Партнерство Відкритий Уряд. Ілюзії та дійсність. Підбиваємо підсумки.

 Лариса Щепьоткіна 12 травня 2021 року. 

20 вересня 2011 року в світі було оголошено про багатосторонню міжнародну ініціативу Партнерство Відкритий Уряд, спрямовану на виконання наступних завдань:

1.    Забезпечення виконання урядами конкретних зобов’язань щодо сприяння прозорості державного управління.

2.    Залучення громадян до участі в процесах державного управління.

3.    Боротьба з корупцією.

4.    Використання нових технологій для покращення державного управління.

В квітні 2012 року Україна приєдналась до впровадження ініціативи Партнерство Відкритий Уряд на території України, провівши широкомасштабне громадське обговорення Національного плану дій України в цій ініціативі та склавши План заходів з її впровадження.

26 вересня 2013 року в клубі Кабінету Міністрів України відбувся круглий стіл  на  тему «Відкритий Уряд в Україні: досягнення та перспективи». На зустріч  було запрошено членів Координаційної ради з питань реалізації в Україні Ініціативи «Партнерство Відкритий Уряд», представників органів виконавчої влади, громадських рад при органах влади та неурядових організацій, а також членів Міжнародної ради з впровадження Ініціативи  Партнерство Відкритий Уряд - загалом близько 90 осіб.

Національний план дій України у впровадженні Ініціативи Партнерство Відкритий Уряд складається з п’яти завдань, які суттєво відрізняються від завдань Ініціативи, це:

1.    Залучення громадськості до формування та реалізації державної політики.

2.    Забезпечення доступу до публічної інформації.

3.    Запобігання і протидія корупції.

4.    Підвищення якості надання адміністративних послуг.

5.    Впровадження електронного урядування та розвиток електронної демократії.

Тобто, з самого початку втілення Україною міжнародної ініціативи ПВУ глибинний тіньовий уряд України почав маніпулювати як свідомістю засновників ПВУ, так і своїх пересічних жителів, включивши вікно Овертона і таким чином втілюючи мрію домінуючої етнічної групи про цифровий концтабір для своїх громадян/рабів.

Якщо з цієї точки зору розглядати подальші події, що відбувалися в Україні з 2013 року, нехтування тіньового уряду України своїми міжнародними домовленостями та зобов"язаннями  перед власним народом, привело до громадянської війни. 

Ця війна  є джерелом збагачення тіньового уряду та виконанням плану знищення людства та втілення штучного інтелекту в управління суспільством. Це демонструє п.5 Національного плану дій України по втіленню міжнародної ініціативи ПВУ. Таке завдання не ставилося перед країнами - учасницями ПВУ. 

Далі читайте невтішну інформацію про економічну ситуацію в країні за рік втілення ПВУ, про марну спробу залучення громадян до участі в управлінні державними справами, що привели до вибуху майдану в 2013 році... 

Яка мета розвитку економіки Херсонщини?

12 травня 2013 року. 

7 травня 2013 року відбулося засідання регіонального комітету з економічних реформ за участі голови ХОДА М.Костяка та голови Херсонської обласної ради В.Пелиха.
В своему виступі заступник голови ХОДА В.Підвисоцький зазначив, що статистичні дані дають невтішну інформацію про економіку:
·        рецесія економіки України триває третій квартал поспіль
·        у ІІІ кварталі 2012 року ВВП впав на 1,3%
·        у ІV кварталі – на 2,5%
·        у І кварталі 2013 року – на 1,3%
·  зменшення обсягів сільськогосподарського виробництва на Херсонщині 

склало 16,8% - по 14 позиціях ми займаємо 20 місце по Україні
·      обсяг виконаних будівельних робіт зменшився на 17,8% (по Україні – на 14%, 20 місце у всеукраїнському рейтингу)
·        зростання обсягів промислового виробництва на 4,7%. Область 

посідає 24 місце за обсягом реалізованої промислової продукції

на одиницю населення, який склав 9310,5 грн (по Україні – 24399,9грн)
·        збільшення на 5,3% обсягу виробництва продукції тваринництва

(по Україні – на 3,8%)
·        обсяг експорту товарів скоротився на 3,1%
·        обсяг капітальних інвестицій за 2012 рік зменшився на 12,1% (25 місце

по Україні загалом зріс на 8,3%), що  пов’язано передусім із завершенням у 2011 році впровадження на території області значних капіталоємних проектів (основних потужностей птахофабрики «Чорнобаївське», торгівельно – культурного центру «Фабрика», будівництво торгово – культурного центру «Оскар», овочесховища кампанії «Дрім-Тім», модернізація «Данон Дніпро» тощо).

Дивно, що доповідаючи про статистичні дані, про стан справ в економіці області, ніхто з виступаючих не дав глибокого аналізу тяжкого економічного становища області, посилаючись на загальносвітову кризу. Я ж хочу зауважити, що ринкові, торгівельно – продажні стосунки в нашій державі потерпіли крах, поставили всю країну навколішки, кинули все виробництво та економічні відносини в ступор.

Приватні структури – партії, маніпулюючи свідомістю громадян України, ввели їх в оману, захопили у свою власність природні, майнові, фінансові ресурси країни, розподілили між собою всі засоби виробництва, енергетичні  та транспортні мережі, на державному рівні утворили грабіжницькі, корупційні  структури що на підставі створеного ними злочинного законодавства знищують народ України.

Підприємець, аби заробити якусь копійчину, мусить отримати силу –силенну дозволів та  сертифікатів, сплатити податки, комунальні послуги  та ПДВ (податок на добавлену вартість), визначити спрямованість свого бізнесу (вивчити потреби споживача своєї продукції), його обсяги, налагодити виробництво та гарні стосунки з різноманітними контролюючими організаціями, скласти угоди зі споживачами товару, подбати про транспортування своєї продукції і т.п. 

 І це далеко неповний перелік дій товаровиробника, кожна з яких підвищує собівартість продукції та унеможливлює ведення бізнесу.
З іншого боку, вітчизняний споживач  вітчизняних товарів в масі своїй не має змоги придбати необхідний йому товар, адже для цього він мусить мати гроші, тобто працювати.
Отримуємо замкнене коло: товаровиробник не може працювати, не може створювати робочі місця,  бо держава створила для нього неможливі умови ведення бізнесу;  споживач не має змоги задовольнити свої потреби внаслідок відсутності необхідного товару та відсутності коштів, тобто роботи.
Декілька років тому, аналізуючи піврічний звіт обласного фінансового управління, з’ясувала, що обласний бюджет отримує податки лише від бюджетної сфери виробництва. Тобто в області не працює жодне виробництво, яке давало б прибуток у бюджет та задовольняло потреби громади Херсонщини. 

Я не кажу вже про народ, населення України.  
Програмою економічного розвитку Херсонської області на 2013-2014 роки передбачено виконання п’яти пріоритетних напрямків (відповідно до Державної програми активізації розвитку економіки України на 2013-2014 роки):

1. Підвищення конкурентоспроможності економіки та покращення інвестиційного клімату;

2. Підтримка національного товаровиробника і реалізація політики імпортозаміщення;

3. Розвиток високотехнологічних перспективних секторів;

4. Структурні реформи в стратегічних секторах, зокрема, держсектор економіки, інфраструктура та зв'язок, ПЕК, ЖКГ і будівництво;

5. Збільшення обсягів експорту товарів вітчизняного виробництва та послуг.         

З цієї програми не видно, в якому напрямку мусить рухатися економіка Херсонської області:
   1. З ким має конкурувати економіка, для кого має бути покращено інвестиційний клімат?  

Я підозрюю, що залучаючи іноземних «інвесторів», тобто продаючи нашу землю (бо на нашій землі не залишилось вже жодного виробництва)  іноземцям, місцева влада виганяє наше населення з рідної землі, позбавляє роботи, засобів для існування. Тобто програма спрямована на геноцид корінного населення Херсонщини. Яскраво видно це на «підвищенні обсягу виробництва тваринництва»: населення зменшує поголів’я худоби, бо не може її прогодувати – всі пасовища «взято під контроль» можновладцями. Всі землі Херсонщини забрало в своє розпорядження «керівництво» країни та області, іноземні інвестори, що позбавляють селянина будь якої можливості вижити на власній землі, прогодувати себе, свою родину власною працею.
    2.   Що мається на увазі, як підтримка національного товаровиробника і реалізація політики імпортозаміщення?   

  У нас вже не залишилось національного товаровиробника, бо не існує жодного виробництва – ані промислового, ані сільськогосподарського. Розвиток бізнесу гальмується непомірною корупцією, що проросла у всіх галузях управління країною, що докладає до кишені можновладців чималі кошти, обезкровлюючи країну та її громадян:  дозвільна система, система ліцензування діяльності, «державна» система фінансування розвитку територій, «державне» управління та розподіл землі та її ресурсів, залучення іноземних інвесторів, що позбавляють громадянина України його землі, ресурсів та роботи, «державний контроль» за транспортуванням товарів, таможня, тендери  та державні закупівлі товарів. У нас більше не існує ДЕРЖАВИ, та «державних мужей», які б дбали про розвиток країни та задоволення потреб її населення.        

 Не буду далі розглядати всі пункти цієї «Програми». 

Суть її одна: «державна програма активізації розвитку економіки країни на 2013 – 2014 роки» веде до знищення нашої країни, її народу та розподілу її земель серед купки можновладців, які вже протягом 20 років, ведуть себе як загарбники на нашій території.
         Вихід з цієї ситуації один і його може здійснити лише одна людина в нашій країні, що має відповідні повноваження, надані їй суб’єктом права – народом. 

Це – Президент України, який є гарантом дотримання Основного закону України – Конституції.
         Виходячи з основних вимог Конституції:       

Людина, її життя і здоров'я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю.       Права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Держава відповідає перед людиною за свою діяльність. Утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов'язком держави. Верховенство права.Народ – єдине джерело влади.Народ – власник всіх ресурсів,

Президент України мусить забезпечити умови здійснення безпосереднього  народовладдя, тобто надати можливість територіальним громадам самостійно, без втручання існуючих органів державної влади і органів місцевого самоврядування, приватних структур - партій, громадських організацій, релігійних конфесій,   за рахунок коштів державного бюджету  утворити на території кожної виборчої дільниці країни центри управління громадою (ЦУГ).

1.      До складу ЦУГу на основі прямого виборчого права (на підставі принципу прийняття колегіального рішення кворумом правомочних громадян) з числа  жителів території обрати не менше 5 фахівців відповідних функцій:
-  правознавця, ідеолога, фінансиста – економіста, судді, правоохоронця,-  надати їм відповідні їхніх функцій повноваження,
-  передбачити умови контролю за їх діяльністю та здійснення ротації.

2.      Зі складу фахівців ЦУГів відповідно  їх фаху та делегованих громадою повноважень  утворити місцеві органи управління громадою (МЦУГ) для забезпечення взаємодії та розвитку територій в межах населеного пункту.

3.       Зі складу фахівців МЦУГів утворити обласні органи управління громадою (ОЦУГ) для забезпечення взаємодії та розвитку територій в межах області.
4.      Зі складу фахівців ОЦУГ утворити державний орган управління громадою (ДЦУГ) для забезпечення взаємодії та розвитку територій держави.
5.      Забезпечити фінансування кожної території та її управляючих органів  відповідно до права кожного громадянина самостійно розпоряджуватись власними ресурсами, що тимчасово знаходяться на зберіганні в органах державної та місцевої фінансових установ, виходячи з бюджету одного громадянина.
6.      Реприватизувати всі системи енерго-тепло-водо-газо-постачання тощо, всі засоби промислового та сільськогосподарського виробництва, ЗМІ, соціальні мережі тощо.

Детальнішу інформацію по всіх цих питаннях можна знайти на Інтернет – сторінці Школа розвитку громади http://gromada-ks.blogspot.com, розділ Партнерство Відкритий Уряд
Бачення основних причин проблем України.  http://gromada-ks.blogspot.com/2012/11/blog-post_958.html

Обговорення проекту Концепції реформування місцевого самоврядування. Пропозиції громади  http://gromada-ks.blogspot.com/2013/04/blog-post_6898.html#more

КОНЦЕПЦІЯ утворення регіонального центру надання адміністративних послуг на Херсонщині.  http://gromada-ks.blogspot.com/2012/12/blog-post_8968.html

Спасіння утопаючих – справа рук самих утопаючих. Тобто, громада України мусить сама створити для себе належні умови життя та розквіту, не покладаючись на штучну корупційну систему «державного управління» нашими ресурсами.    Держава – це ми самі.

Регіональний координатор Херсонщини

 глобальної Ініціативи Партнерство Відкритий Уряд 

 Лариса Щепьоткіна.