Царь Холод идет в Россию. Заключение.

С.Г.Кара-Мурза. 

Мы рассмотрели судьбу одной из важнейших в России систем жизнеобеспечения всех граждан страны, живущих в городах и поселках - теплоснабжения. Это - большая отрасль народного хозяйства, со сложной технологией производства, транспорта и распределения продукта. Отрасль, в которой работает 2 миллиона человек.

Царь Холод идет в Россию. Часть 2.21.Проект «индивидуальное теплоснабжение» - блеф или афера?

С.Г.Кара-Мурза. 

_*И, наконец, венец всей реформы теплоснабжения, самая главная и революционная мера правительства - вообще «децентрализовать» систему теплоснабжения в РФ! Выплюнуть все технологические и экономические преимущества, которые дает снабжение городов теплом от больших современных ТЭЦ, установить в каждой платежеспособной квартире «индивидуальную котельную». Довести революцию регресса до ее логического конца!

Царь Холод идет в Россию. Часть 2.20. "Холдинг Чубайса".

_*В 2003 г. произошли первые действительно массовые аварии и отказы в теплоснабжении на значительной части территории РФ. Между тем это – год выборов в Государственную думу и преддверие выборов президента. Отказ отопления, в отличие от голода, оказывается социальным бедствием “надклассового” характера – замерзание жилищ не локализуется в какой-то небольшой социальной группе, которую относительно благополучное большинство может не замечать. Протест против властей, в ведении которых находится система теплоснабжения, в случае ее отказа объединяет все слои населения и представляет реальную опасность для правящего режима.

Царь Холод идет в Россию. Часть 2.19. Реформа ЖКХ: переход к адресному субсидированию

С.Г.Кара-Мурза.

_*В конце ноября 2002 г., Госдума внесла в Закон Российской Федерации “Об основах федеральной жилищной политики” важные изменения и дополнения. Чтобы принять закон в Госдуме в третьем чтении, его пришлось четыре раза переголосовывать - и в итоге он был принят с перевесом всего в один голос.

_*На первый взгляд, речь идет об изменении тарифов по оплате жилья и коммунальных услуг. Такое восприятие нового закона – типичный случай нашего общего неумения различить за тягомотиной юридических формулировок важного, фундаментального изменения всего жизнеустройства в стране. Причем такого изменения, которое коснется каждой семьи.

Царь Холод идет в Россию. Часть 2.18. Внешние заимствования

С.Кара-Мурза.

_*Правительство реформаторов, будучи проникнуто «монетаристским мировоззрением», во главу угла при рассмотрении состояния больших технических систем ставит их финансовое положение. Уже это, конечно, плохой признак, ибо в критических ситуациях, как правило, дело решают не деньги, а «реальные» ресурсы – материально-технические, кадровые, интеллектуальные. Когда король воскликнул «Коня! Полцарства за коня!», то ему был нужен именно конь, а не деньги, равные цене коня на ярмарке.

Царь Холод идет в Россию. Часть 2.17. Реформа ЖКХ: полная оплата услуг

С.Г.Кара-Мурза.

_*Как известно, в СССР оплата жителями отопления и горячего водоснабжения производилась по очень низким уравнительным тарифам. Не было ни счетчиков, ни проблемы неплатежей - для государства было проще поддерживать отрасль теплоснабжения как необходимую общенародную службу.

_*Уравнительная жилищная политика была осознанной и планомерной - государство оплачивало 85% содержания жилья. Вот справка Госкомстата СССР: В 1989 г. в бюджете семей рабочих и служащих расходы по оплате квартир не превышали одного процента, а с учетом коммунальных услуг - 3% общих расходов. Оплата одного квадратного метра жилой площади составляет в среднем за год 1 руб. 58 коп., или 13 коп. в месяц. Затраты на содержание государственного и общественного жилищного фонда в прошлом году составили более 13 млрд. руб., из них свыше 2 млрд. - за счет квартирной платы, около 12 млрд. - дотации государства (Социальное развитие СССР. 1989. М., 1991)^[1].

Царь Холод идет в Россию. Часть 2.16. Неплатежи и наказания

С.Г. Кара-Мурза.

Другое, помимо счетчиков, героическое усилие правительства в сфере ЖКХ - это попытка вышибить деньги из тех, кто неаккуратно платит за воду и отопление. Это усилие тоже целиком лежит в сфере распределения и никоим образом не соприкасается с трубами и котлами. И опять-таки, речь идет о ничтожных суммах, которые ничего реально не решают - о политическом спектакле.

_*Но упования на этот рыночный подход огромны, манипуляция сознанием эффективна. Даже авторы справочника “Социально-экономические проблемы России” впали в эту либеральную утопию. Они пишут: “Предстоит разработать и законодательно утвердить действенные меры к неплательщикам. Согласно закону “Об основах федеральной жилищной политики” те, кто не платит за жилье и коммунальные услуги свыше 6 месяцев, должны выселяться из квартир в общежития. Но этот закон нигде не действует, в частности потому, что неплательщиков некуда выселять. Правда, в Москве и некоторых других городах началось строительство такого жилья.

Царь Холод идет в Россию. Часть 2.15. Проект “установка счетчиков тепла”

С.Г.Кара-Мурза. 

_*Первый и необходимый шаг к переводу любых человеческих отношений на рыночную основу - установление мер и весов. Элементарным актом рынка является обмен. Рынок устойчив, если это обмен эквивалентный. Если кто-то покупателя обмеривает и обвешивает, а покупатель обсчитывает продавца, то это - отклонения, они рынку вредят.

_*Понятно, что для нормального (“цивилизованного”) рынка требуется создание и поддержание большой и дорогостоящей системы измерений с ее постоянной метрологической инспекцией. Это - часть технологической базы сферы распределения. Нужна даже особая духовная культура, которая и возникла вместе с современным капитализмом и которую М.Вебер назвал “дух расчетливости” (calculating spirit).

Царь Холод идет в Россию. Часть 2.14. Кризис теплоснабжения: восприятие правителей

С.Г.Кара-Мурза. 

_*Зимой 2002/2003 г. политика реформаторов в области теплоснабжения обратилась жестокой реальностью – бедствием 28 тыс. человек, которые в сильный мороз остались без тепла. Корреспондент НТВ сообщает в марте: “Сегодня Правительство РФ подвело итоги зимнего сезона. По данным Госстроя предприятия ЖКХ к прошедшей зиме не были готовы в полном объеме. В течение отопительного сезона, по данным на начало марта, зафиксировано 82 аварии на объектах ЖКХ, во время которых отключались все системы жизнеобеспечения. Аварии произошли в 38 регионах, что на 19% больше, чем предыдущей зимой”.

Царь Холод идет в Россию. Часть 2.13. Кризис теплоснабжения и его восприятие в массовом сознании

С.Г.Кара-Мурза.

_*Мы говорим о кризисе теплоснабжения в РФ. Как было сказано выше, теплоснабжение – большая техническая и социальная система, одна из важных институциональных матриц России, сложившаяся исторически под влиянием всех сторон нашего самобытного жизнеустройства – под влиянием расстояний, климата, культуры, отношений собственности и представлений о правах и обязанностях человека и власти. Иными словами, наше теплоснабжение – порождение и в то же время элемент “генотипа” российской цивилизации.

Царь Холод идет в Россию. 12. Как видит выход правительство реформаторов?

С.Г. Кара-Мурза. 

Как неоднократно заявлял после 2000 г. В.В.Путин, он и его правительство привержены либеральным ценностям, так что курс реформ изменен не будет. Напротив, уход государства из экономики и социальной сферы пошел при этом правительстве с ускорением. В частности, была форсирована и т.н. “реформа ЖКХ”. Она исходила из принципиальной установки: либералы рассматривают ЖКХ не как сферу необходимого жизнеобеспечения, а как обычную область предпринимательской деятельности, которая должна быть рентабельной и регулируется рыночными отношениями.

_*Понятно, что открыто замысел и философские основания перестройки сферы ЖКХ реформаторы никогда в связном виде не излагали и на общественный диалог по этому поводу не шли - как и во всех остальных разделах реформы. Попробуйте, например, найти внятное объяснение их настойчивого стремления разрешить свободную куплю-продажу земли сельскохозяйственного назначения. Или почему они так стремятся расчленить и приватизировать Единую энергетическую систему - высшее в мире достижение технической мысли и системного подхода в энергетике, - которая при ее расчленении превратится в конгломерат посредственных, во многих случаях нерентабельных электростанций.

Царь Холод идет в Россию. Часть 2.11. Теплоснабжение и общая социокультурная обстановка в РФ

С.Г. Кара Мурза. 

_*
Реформа Горбачева-Ельцина-Путина порождает и воспроизводит новую, небывалую в России социальную среду, несовместимую с существованием современной технологической инфраструктурой. Такие инженерные системы, как теплосети, водопровод и канализация, внутридомовые распределительные устройства и т.п. в принципе не могут быть защищены от “молекулярного” доступа к ним населения. Алюминиевая обшивка теплоизоляции труб, электропроводка, счетчики и вентили, крышки канализационных люков остаются на своих местах и выполняют свои функции только в таком обществе, где выполняются два условия:

_*1) подавляющее большинство населения имеет доступ к иным источникам минимально достаточного дохода или получает минимально достаточную социальную помощь;

_*2) отношение государства и общества к крайне обедневшей части населения достаточно гуманно, чтобы не было морального оправдания для мести этому государству и обществу.

Царь Холод идет в Россию. Часть 2.10. Проблема ремонта и содержания теплосетей: кадры и смежное производство

С.Г.Кара-Мурза. 

Мы рассматриваем теплоснабжение как одну из важных институциональных матриц жизнеустройства в городском обществе. Эта матрица, понятное дело, представляет собой не просто техническую, но и социокультурную систему (как впрочем, и вся техносфера вообще). То есть, чтобы дома нормально отапливались, мало денег, топлива и “железок”, нужны соответствующим образом обученные, организованные и мотивированные люди (“кадры”), которые правильно эти деньги истратят, сумею установить, правильно эксплуатировать и ремонтировать “железки”.

Царь Холод идет в Россию. Часть 2.9. Теплосети.

С.Г.Кара-Мурза. 

_*В теплоснабжении можно выделить два главных технологических процесса  - производство тепла и его транспорт, перенос тепла к месту потребления. Эти процессы происходят в двух разных технических системах. Первый - в ТЭЦ или котельных, которые выдают тепло, “упакованное” в теплоносителе. В БСЭ сказано: “Теплоносителями в системах централизованного Т. обычно являются вода с температурой до 150 °С и пар под давлением 0,7—1,6 Мн/м² (7—16 ат). Вода служит в основном для покрытия коммунально-бытовых, а пар — технологических нагрузок. Выбор температуры и давления в системах Т. определяется требованиями потребителей и экономическими соображениями. С увеличением дальности транспортирования тепла возрастает экономически оправданное повышение параметров теплоносителя. Расстояние, на которое транспортируется тепло в современных системах централизованного Т., достигает нескольких десятков км”.

Царь Холод идет в Россию. Часть вторая: между вторым и третьим звонком.

С.Г. Кара - Мурза. 

_*В конце декабря 2002 г. в РФ приморозило, во многих городах и поселках проржавевшие трубы тепловых сетей лопнули, а изношенные насосы и котлы остановились - системы отопления замерзли и были надолго выведены из строя (в некоторых местах - “до следующего отопительного сезона”).

Царь Холод идет в Россию. Часть1.8. Локальные отказы отопления и общая оценка состояния в теплоснабжении

С.Г.Кара - Мурза.

_*Как многие еще помнят, зимой 2000/2001 гг. в нескольких населенных пунктах Сибири и дальнего Востока, в том числе в двух микрорайонах Владивостока, произошли чрезвычайные происшествия - аварии в котельных, отключение теплоснабжения, замораживание теплосетей и батарей отопления, демонстрации замерзающей публики и т.п.

Царь Холод идет в Россию. Часть1.7. Финансовое состояние предприятий теплоснабжения

С.Г.Кара-Мурза. 

*В плановой экономике, в хозяйстве “семейного” типа, отдельные элементы не конкурировали между собой, а складывали усилия. Оптимизация искалась на уровне больших целостностей, исходя из критериев общей безопасности и социальной эффективности. Поэтому финансовое положение таких жизненно важных систем, как теплоснабжение, определялось не конъюнктурой рынка, а рационально установленными ограничениями. Главным ограничением была достаточная надежность  теплоснабжения.

Царь Холод идет в Россию. Часть 1.6. Реформа РАО ЕЭС: последствия для теплоснабжения

С.Г.Кара - Мурза.

Известно, что едва ли не главным механизмом реформирования советского хозяйства стала приватизация - передача или продажа за символическую цену государственных (общенародных) предприятий в частные руки. Уже первый этап приватизации (акционирование) части Единой энергетической системы РФ имел для теплоснабжения крайне тяжелые последствия. В Докладе сказано о технической стороне этой проблемы:

Царь Холод идет в Россию. Часть 1.5.Тарифная политика РАО ЕЭС - экономическая предпосылка к катастрофе теплоснабжения

С.Г. Кара-Мурза. 

*

_*Но даже с точки зрения рентабельности хозяйства правительство реформаторов повело дело до странности нелепо - если исходить из общественной целесообразности. Известно, что разделение экономического эффекта между двумя функциями ТЭЦ - производством электроэнергии и производством тепла - представляет сложную методологическую задачу. В СССР при плановом ценообразовании эта проблема не имела особого значения.

_*На Западе, как сказано выше, централизованное теплоснабжение также не следует критерию рентабельности. Поэтому там исходят из здравого смысла. В Докладесказано: “Для стимулирования развития теплофикации в Дании установлено, что в течение 12 лет вся экономия от комбинированной выработки тепла и электроэнергии относится на уменьшение стоимости тепла”.

Царь Холод идет в Россию. Часть 1.4. Перевод системы теплоснабжения советского типа на рыночные принципы - "глупость или измена"?

С.Г. Кара - Мурза. 

_*Правительства Президента Б.Н.Ельцина, а теперь В.В.Путина, следуя догмам “чикагских мальчиков”, не признают иного основания для права на жизнь, кроме платежеспособного спроса. Вот уже десять лет этот режим проводит в России безумную политику перевода на рыночные отношения всех сторон нашей жизни. Множество мыслителей и ученых показали, что эта утопия недостижима нигде в мире, в России же она убийственна и ее реализация неминуемо означала бы физическую гибель значительной части населения. На эти вполне корректные, академические указания ни президенты, ни правительства не просто не отвечают - они делают вид, будто всех этих трудов русских экономистов, географов, социологов, начиная с XIX века, просто не существует.