Українець - відчуй себе власником!

Думи мої, думи мої, лихо мені з вами.

Нащо стали на папері сумними рядами?

Чом вас вітер не розвіяв в степу як пилину,

чом вас лихо не приспало, як свою дитину?

Тарас Шевченко.

Українці в роздумах. Криза не тільки в країні, криза в голові… Як жити далі? Начебто зрозуміло, що українець господар в своїй країні, але що робити з посадовцями, що стверджують, що вони – влада та розпоряджуються нашим майном.

Можливо, мої думки стануть в нагоді моїм співвітчизникам, яким болить…

Знаковий день для українців та всієї України – 01 грудня 1991 року. Саме тоді ми з вами заснували нову державу – УКРАЇНУ на Всеукраїнському референдумі затвердивши Акт незалежності України, а через нього – Декларацію про державний СУВЕРЕНІТЕТ ТА САМОВРЯДУВАННЯ НАРОДУ УКРАЇНИ.

В цьому документі багато слів, але одне варто запам’ятати та взяти до тями:

народ України – власник всього національного багатства, що знаходиться на території України та суб’єкт владних повноважень.  

Народ України складається з людей різних національностей, які на момент проголошення Декларації про державний суверенітет України – 16 липня 1990 року проживали в межах її території.

Після затвердження на референдумі Акту незалежності всі ці люди стали громадянами України, власниками (співвласниками) всього майна та ресурсів, що знаходяться в межах  неньки і розпорядниками життям держави – суб’єктами владних повноважень, що мали заснувати нову незалежну ДЕРЖАВУ. 

Заснування нової держави передбачає, насамперед затвердження установчими зборами уповноважених осіб установчих документів про:

заснування ОРГАНІВ державної влади та місцевого самоврядування,

визначення порядку їх діяльності,

визначення повноважень, які отримують засновані органи,

визначення порядку фінансування та порядку контролю за діяльністю заснованих органів,

визначення порядку призначення посадових осіб до роботи в заснованих органах.

Тобто, народ України, розподілений по територіальних громадах всієї країни на своїх установчих зборах мав прийняти ОСНОВНИЙ ЗАКОН, за яким розпочиналось нове життя країни Україна і передати частину свого права господарюючого суб’єкта заснованим органам та надати їм відповідні повноваження.

Право господарського відання – це право державного або муніципального підприємства чи організації володіти, користуватись і розпоряджуватись майном, закріпленим за ним власником цього майна в межах, встановлених власником.

За різних обставин цього не сталося і зараз ми маємо те, що маємо…

Але не слід впадати в розпач. Краще пізно, ніж ніколи.

Тому сьогодні в Україні поширюється рух територіальних громад, що мають ідею відродження Батьківщини, усвідомлення ролі кожної людини в розбудові нової спільноти.

Необхідною складовою частиною цього руху є визнання себе людиною корінного народу України, власником всього національного багатства та суб’єктом владних повноважень.

Усвідомлення цього має стати відправною точкою для самоорганізації за місцем проживання в органи самоорганізації населення та перебудовою суспільних відносин в країні.

Прикладом такої діяльності може стати організація роботи ОСН № 11 «Забалка», документи якого я публікую.

Наснаги в житті, шановні співвітчизники!

Світовий міжнародний екстериторіальний простір

Вільний соціально – економічний простір народу України

Територіальна громада міста Херсон

ОРГАН  САМООРГАНІЗАЦІЇ  НАСЕЛЕННЯ  №11   "Забалка"

e-mail: schoolrg@ukr.net                   код  в  ЄДРПОУ 39752022                   тел.  0552 469568

Вих №  33  від 25 жовтня  2017  року

Адреса для листування: 73027, м.Херсон, вул. Пушкінська 124, тел. 0503966915

Начальнику

Управління служби безпеки України

В Херсонській області

З А Я В А

            Всеукраїнським референдумом, що відбувся 01.12.1991року народом України було затверджено Декларацію про державний суверенітет та самоврядування народу України – документ 55-12 від 16.07.1990 року.  Таким чином. Декларація про державний суверенітет народу України є беззаперечним легітимним правовим документом новоствореної держави Україна.  Інші нормативно – правові акти держави мусять відповідати основним засадам Декларації. 

    Конституція України статтею 5 наголошує: 

«Стаття 5. Україна є республікою.

Носієм суверенітету і єдиним джерелом влади в Україні є народ. Народ здійснює владу безпосередньо і через органи державної влади та органи місцевого самоврядування.

Право визначати і змінювати конституційний лад в Україні належить виключно народові і не може бути узурповане державою, її органами або посадовими особами.

Ніхто не може узурпувати державну владу.»

Конституція України    в розділі XI МІСЦЕВЕ САМОВРЯДУВАННЯ зазначає, що:

Стаття 140. Місцеве самоврядування є правом територіальної громади - жителів села чи добровільного об'єднання у сільську громаду жителів кількох сіл, селища та міста - самостійно вирішувати питання місцевого значення в межах Конституції і законів України.

Місцеве самоврядування здійснюється територіальною громадою в порядку, встановленому законом, як безпосередньо, так і через органи місцевого самоврядування: сільські, селищні, міські ради та їх виконавчі органи.

Стаття 143. Територіальні громади села, селища, міста безпосередньо або через утворені ними органи місцевого самоврядування управляють майном, що є в комунальній власності; затверджують програми соціально-економічного та культурного розвитку і контролюють їх виконання; затверджують бюджети відповідних адміністративно-територіальних одиниць і контролюють їх виконання; встановлюють місцеві податки і збори відповідно до закону; забезпечують проведення місцевих референдумів та реалізацію їх результатів; утворюють, реорганізовують та ліквідовують комунальні підприємства, організації і установи, а також здійснюють контроль за їх діяльністю; вирішують інші питання місцевого значення, віднесені законом до їхньої компетенції.

            Тобто, органи місцевого самоврядування міста Херсона мають бути утворені територіальною громадою міста Херсона та мати відповідні установчі документи про іх утворення, мати відповідні повноваження, надані засновником цих органів, що має право господарчого відання – територіальної громадою м.Херсона.

Право господарського відання – це     право підприємства чи організації володіти, користуватись і розпоряджуватись майном, закріпленим за ним власником  зазначеного майна.

Закон має бути видано суб’єктом владних повноважень – територіальною громадою міста, яка є власником всіх ресурсів (комунального майна, землі, фінансів тощо).

            Члени територіальної громади міста Херсона, що проживають на території адміністративно – територіальної одиниці, визначеної як квартал №11 в Комсомольському (Корабельному) районі міста Херсона заснували та утворили відповідно до Закону України «Про органи самоорганізації населення» № 2625 – ІІІ від 11.07.2001р. орган самоорганізації населення №11 під назвою «Забалка»

            Діяльність ОСН №11 Забалка відбувається відповідно до положення, затвердженого загальними зборами жителів.

Орган самоорганізації населення №11 «Забалка» входить до системи місцевого самоврядування і є легітимним органом місцевого самоврядування з кодом ЄДРПОУ 39752022 і КВЕД 84.11 – державне управління загального характеру.

На інформаційний запит щодо установчих документів органів місцевого самоврядування м.Херсона ОСН №11 Забалка отримав відповідь (додається) від заступника міського голови В.В.Іванушкіна про те. що «Херсонська міська рада та виконавчий комітіт є правонаступниками Херсонської міської ради народних депутатів та її виконавчого комітету. Останні були створені на підставі Закону УРСР «Про місцеві ради народних депутатів Української РСР та місцеве самоврядування» та Закону України «Про місцеве самоврядування».

І зазначений у відповіді В.В. Іванушкіна закон УРСР, і сучасний ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні» наголошують на територіальній самоорганізації населення:

Місцеве самоврядування в Україні – це територіальна самоорганізація громадян для самостійного вирішення безпосередньо або через органи, які вони обирають, усіх питань місцевого життя в межах Конституції України, законів України та власної фінансово – економічної бази. (Закон Української РСР)

Первинним суб’єктом місцевого самоврядування, основним носієм його функцій і повноважень є територіальна громада села, селища. міста. (ст.6 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні».

У своїй відповіді В.В.Іванушкін стверджує, що органи місцевого самоврядування м.Херсона утворені на підставі розпорядчих актів, а не установчих документів і що вони функціонують відповідно до чинного законодавства, що не є правдою. 

Розпорядчих актів по утворенню органів місцевого самоврядування не існує, про що зазначено у Єдиному державному реєстрі.

Таким чином, органи місцевого самоврядування м.Херсона – це само утворені невідомими особами угрупування, що поставили собі на меті повалення конституційного устрою держави та винищення фінансово – економічної бази міста.  Бо утворення органів місцевого самоврядування міста Херсона його населенням не було, що суперечить і букві, і духу Конституції новоствореної в 1990 році держави Україна.

Фінансові, економічні, науково – технічні тощо ресурси територіальної громади само утворені органи місцевого самоврядування в м.Херсоні використовують для власних потреб, роздуваючи штати співробітників органів місцевого самоврядування та видатки з бюджету міста на їх утримання.

На доказ твердження про утворення особами невідомого угрупування органів місцевого самоврядування з метою повалення конституційного устрою та винищення фінансово – економічної бази міста і його населення надаємо наступні докази.

1.   Зведена таблиця результатів виборів депутатів Херсонської міської ради та депутатів районних у місті Херсоні рад, що відбулися 25.10.2015 року.

Район Місто	Кількість виборців, внесених  до списків	Кількість отриманих бюлетенів	Кількість виборців, що проголосували	Кількість голосів  ЗА	% ЗА всього по округу
Днгпровський	78096	25048	24929	23350	29 899
Комсомольський	95197	30981	30977	28960	30 421
Суворовський	96843	31521	31505	29576	30 540
Місто	270136	88095	88095	83672	30 974

Тобто, територіальною громадою міста Херсона (суб’єкт владних повноважень) , що складається  з 270136 повноважних членів територіальної громади, що мають право прийняття рішень, не прийнято рішення щодо обрання депутатів Херсонської міської ради та депутатів районних у місті рад (проголосувало «ЗА» 83672 члена територіальної громади, що становить лише 30,974% правомочних членів територіальної громади)  і, відповідно, не визначено обсягу і змісту повноважень рад депутатів та їх органів щодо володіння,  користування, розпорядження ресурсами громади, що перебувають в спільній сумісній власності її членів.

2. Фінансові, економічні, науково – технічні тощо ресурси територіальної громади само утворені органи місцевого самоврядування в м.Херсоні використовують для власних потреб, роздуваючи штати співробітників органів місцевого самоврядування та видатки з бюджету міста на їх утримання.

Зведена таблиця видатків на утримання виконавчих органів міста Херсона та виконавчих органів районних у місті Херсоні рад додається.

Інформація про видатки з міського бюджету на оплату праці посадових осіб місцевого самоврядування  м. Херсона за 2016 рік та першу половину 2017 року додається.

3. Утворення поза межами повноважень фейкових відділів виконавчого комітету Херсонської міської ради, таких як «відділ реєстрації фізичних осіб Херсонської міської ради», що ставлять на меті вчинення хаосу в територіальній громаді та отримання неабияких позабюджетних коштів для додаткового збагачення окремих посадовців виконкому.

4. Сприяння розкраданню  спільного сумісного (комунального та національного) майна членів територіальної громади приватними підприємствами (ПАТ ЕК Херсонобленерго, ПАТ Херсонгаз, ПАТ Херсонрегіонгаз, ПАТ НСТУ, ПАТ «Укртелеком», тощо), що використовують його для власного збагачення.

Таким чином, само утворені органи місцевого самоврядування – Херсонська міська рада, виконавчий комітет Херсонської міської ради, Херсонський міський голова тощо є   організацією,  члени якої за попередньою змовою зорганізувалися для спільної діяльності з метою безпосереднього вчинення тяжких або особливо тяжких злочинів учасниками цієї організації, а також керівництва та координації злочинної діяльності інших осіб,  забезпечення функціонування як самої злочинної організації, так і інших злочинних груп.

Кримінальна відповідальність за зазначені дії передбачена відповідними статтями Кримінального кодексу України, в тому числі і частиною першою статті 353 Кримінального Кодексу України «Самовільне присвоєння владних повноважень або звання службової особи, поєднане із вчиненням будь яких суспільно небезпечних дій».

Виходячи з усього вищезазначеного прошу розглянути цю заяву та вжити необхідних заходів щодо відновлення громадського порядку в місті та притягнення до відповідальності осіб, винних в його порушенні.

Голова ОСН №11 «Забалка»                                          Л.В.Щепьоткіна

Додатки.

1. Копія відповіді №Із –Щ – 33 заступника міського голови В.В.Іванушкіна від 18.02.2015   на інформаційний запит.
2. Зведена інформація щодо кількості штатних одиниць виконавчого комітету Херсонської міської ради та суми видатків на їх утримання та щодо кількості штатних одиниць виконкомів районних в м.Херсоні рад та суми видатків на їх утримання.
3. Копія відповіді начальника юридичного відділу А. М. Щербини № 8 – 10096 – 32/23 на інформаційний запит 10/2017  від 29.08.2017.