31.10.2013
Украина
выполнила 21 из 45 мер, предусмотренных планом по реализации
инициативы «Партнерство «Открытое правительство» (OGP — Open Government
Partnership).
Об этом
говорится в отчете Кабинета министров, утвержденном вчера
на заседании правительства (копией документа располагает «Капитал»). Срок
выполнения 11 мероприятий еще не закончился, а 13 выполняются
с нарушением сроков.
ОGP
предполагает, что ежегодно Кабмин должен отчитываться о результатах
перед международной общественностью. Сегодня, 31 октября, правительство
начинает презентацию отчета в Лондоне перед странами — участниками
инициативы. Параллельно свой отчет о выполнении мероприятий в рамках
OGP представят и общественные организации.
Если между
этими двумя документами будут серьезные расхождения, во внимание будет
принят отчет общественных организаций. В этом случае Украина рискует
потерять членство в ОGP.
Относительное
выполнение
В 2012 г.
Кабмин разработал и утвердил подробный план по реализации этой
инициативы. Документ предполагал осуществление мероприятий по пяти
направлениям: привлечение гражданского общества к госполитике, обеспечение
доступа к публичной информации, предотвращение и противодействие
коррупции, содействие эффективному управлению через усовершенствование административных
услуг и введение технологий электронного правительства.
Как следует
из правительственного отчета, из наиболее значимых достижений Кабмина
в 2012‑2013 г.г. можно отметить принятие закона
об административных услугах, начало работы электронного Реестра
админуслуг, создание виртуального офиса электронных услуг
в Днепропетровске, а также принятие в рамках борьбы
с коррупцией пяти антикоррупционных законов во исполнение
рекомендаций Группы государств Совета Европы против коррупции (GREСO).
37 млн
гривен предусмотрено в бюджете на 2013 г . на реализацию инициативы «Партнерство
«Открытое правительство»
Не в
полной мере реализован пункт о создании учета публичной информации
в органах власти. Лишь частично — в Днепропетровской области
и Киеве — удалось организовать информационно-аналитические системы
«Е-больница» и «Единое медицинское пространство».
Одна
из причин невыполнения запланированного — нехватка средств, говорится
в отчете. В бюджете на текущий год на реализацию
мероприятий в рамках развития OGP-инициативы было заложено 37 млн грн.
Предполагалось, что они будут потрачены на создание
автоматизированной системы «Единое окно предоставления электронной отчетности».
Еще около 10 млн грн было выделено из местных бюджетов и
средств международных организаций. Но этих денег недостаточно.
В целом, по оценкам Transpаrеncy International, на выполнение
всего плана необходимо примерно 500 млн грн.
Электронный
прогресс
Летом этого
года Transpаrеncy International оценивала выполнение Украиной мероприятий OGP
на уровне 55 %. «Сейчас представители
общественных организаций, которые проводили независимый мониторинг реализации
этой инициативы в Украине, считают выполненными 60 % запланированных мер», —
говорится в отчете Кабмина.
Президент
украинского офиса Transpаrеncy International Алексей Хмара подтвердил
«Капиталу», что с лета правительство продвинулось в реализации
инициативы, и в целом оценки общественных организаций
и правительства относительно выполнения плана по реализации OGP
по всем пяти направлениям совпадают.
«Сейчас
виден прогресс в сфере предоставления доступа к публичной информации
и внедрения электронного правительства.
Например,
за последние три месяца был открыт доступ к данным Госреестра
предприятий и организаций», — сказал он. А еще 17 октября
Украина получила статус страны — кандидата Международной инициативы
прозрачности добывающих отраслей (EITI).
По словам
главы секретариата инициативы Йонаса Моберга, участие Украины в EITI
сделает доступной для общества информацию о том, сколько денег
от добывающих компаний поступило в бюджет, какой доход правительство
получило от транзита газа, а также другие сведения.
Источник: www.capital.ua
Комментариев нет:
Отправить комментарий