РОМАН ПЕРИН. ИЗ ДНЕВНИКА ПОЛИТТЕХНОЛОГА.

Штаб кандидата

«Понимать жизнь и разбираться в людях –

 далеко не одно и то же.

Великая премудрость – постигать характеры 

и улавливать настроения».

Б. Грасиан

В новых условиях  кандидату лучше иметь хотя бы два штаба. Один «официальный» (поимённый список с указанием занимаемой должности и структура в обязательном порядке подаются в штаб партии, а это значит, что к этой информации допущены десятки людей), который работает в тесном сотрудничестве со штабом партии и всегда делает «ку». Второй - «скрытый», о работе которого знает ограниченный круг доверенных лиц. Основная работа «скрытого» штаба заключается не столько в официальном пиаре, сколько в прямой работе с заинтересованными  избирателями («профессиональными избирателями») и держателями оптовых голосов. Штат такого штаба создается из сотрудников и друзей, проверенных многолетними отношениями и из профессионалов с ответственной рекомендацией.

Структура штаба выстраивается в зависимости от имеющихся возможностей, но с момента официального начала выборной кампании лучше иметь все работающие отделы классической структуры. Совмещение функций отделов и  сокращение штата, обычно заканчиваются плачевно, особенно для кандидатов с невысоким рейтингом и отсутствием опыта выборной борьбы.

Любой сотрудник штаба, неспособный работать в команде или требующий к себе особого отношения, должен быть незамедлительно уволен.

Важно знать, что ни десять студентов, ни двадцать родственников не заменят в штабе одного профессионала с опытом. 

Этапы выборной кампании

 На первом этапе: должна быть утверждена структура штаба и определена оплата сотрудников взятых на постоянную основу (личное собеседование, никто не должен знать, сколько будет получать его коллега).

На втором этапе: организация штаба, обеспечение оргтехникой, утверждение плана роботы, согласование графика кампании с графиком кандидата, привлечение к работе необходимых специалистов, фотосессия, создание паспорта округа, подомовая карта проживания членов партии и сторонников, анализ ресурсов, благотворительные акции.

На третьем этапе:  осуществляется основная агитационная работа, социологические опросы, выпуск и распространение агитационно-печатной продукции, размещение материалов в СМИ, проведение встреч с избирателями, общественными организациями. Завершение этапа до последнего дня пред голосованием. 

   

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА К СТРУКТУРЕ ШТАБА

Структура нашего штаба выстроена с учетом возможной взаимозаменяемости и дублирования функций. Так, в случае необходимости секретарь руководителя штаба может исполнять обязанности пресс-секретаря. А при увеличении нагрузки на секретариат штаба в последние дни выборной кампании секретарь рук. штаба и пресс-секретарь могут подключиться к работе секретариата штаба.

Сотрудники креативного отдела могут подключаться к работе социологического отдела, информационно-аналитического, агитационного и наоборот.

Наличие у кандидата юриста, бухгалтера и хозяйственно-технической базы не требуют создания этих отделов.

Надо помнить, что взять на работу на четыре месяца всех сотрудников штаба на постоянную основу мы не сможем, в силу того, что все профессионалы уже имеют постоянную работу, поэтому надо идти по пути привлечения профессионалов на исполнение конкретного заказа.

Поэтому, задача руководителей отделов не забивать под завязку отдел сотрудниками, а привлекать к исполнению поставленных задач требуемых специалистов.  Нет смысла брать на постоянную работу дорогого специалиста в области компьютерной графики и верстки, с таким специалистом надо заключить устное  или письменное соглашение на исполнение разовых заказов по установленному графику. Нет смысла постоянно держать на зарплате креативный отдел, но надо иметь список специалистов, которые готовы за определенный гонорар принять участие в «мозговом штурме» или фокус-группе. Также вполне выгодно покупать готовые креативные проекты и ноу-хау, если они того стоят. Всё это значительно экономит средства выборной кампании и не вносит излишней суеты.

Такая схема работает при выборах в муниципальный совет и законодательное собрание города, но она уже не годится для выборов в Госдуму, в силу более значительной территории избирательного округа. Вообще не стоит заниматься тупым копированием схем избирательных штабов. Сложные схемы с множеством запутанных связей зачастую рисуются ушлыми политтехнологами для того, чтобы можно было ловить рыбку в мутной воде. Некоторые ухитряются втюхивать кандидатам в городскую думу структуру штаба по выборам президента. 

Руководители отделов не должны вникать во все детали выборной кампании. Основная задача руководителей отделов - выполнять поставленные задачи в срок и качественно. Руководители отделов должны получать достойную оплату, но и подвергаться серьезным штрафам в случае неисполнения поставленных задач. Этот принцип должен работать и на низовом уровне: если отдел контроля сообщает, что газеты были разнесены не во все дома, а пикет начал работать с опозданием на час, то все виновные штрафуются. Без системы контроля и наказания график выборной кампании будет сорван.

Функциональные обязанности

отделов избирательного штаба

1. Руководитель районного штаба

Выполняет поручения городского избирательного штаба, информирует кандидата, координатора и руководителя окружного штаба о поручениях и мероприятиях городского штаба в рамках города, района и округа. Согласовывает график мероприятий с кандидатом и руководителем окружного штаба.

Находится в прямом подчинении кандидата и тесном взаимодействии с руководителем  штаба кандидаита и координатором выборной кампании.

2. Руководитель  штаба кандидата

Осуществляет общее руководство избирательным штабом. Совместно с координатором выборной кампании и руководителем районного штаба планирует график выборной кампании. Осуществляет рабочее взаимодействие с городским избирательным штабом. Курирует сеть агитаторов по проекту «...».  Планирует бюджет выборной кампании.

3. Координатор избирательной кампании

Координация деятельности избирательного штаба кандидата и района. Курирование отдела контроля. Архив избирательной кампании. Курирование отдельных  спец-проектов.

4.  Советники кандидата

Кандидат выбирает советников по своему личному усмотрению и рекомендациям. Специалисты из разных областей, которым доверяет кандидат, поставщики идей.

5. Агитационный отдел

Организация и проведение пикетов, митингов, встреч с кандидатом. Доставка печатной продукции и наглядной агитации до избирателя. Все «полевые» работы в округе и районе.

6. Информационно-аналитический отдел

Отслеживание информации о ходе выборной кампании в СМИ, Интернете. Получение информации из личных доверительных источников о конкурентах. Анализ информации и рекомендации по улучшению ведения предвыборной кампании. Аудио- и видеозапись выступлений конкурентов и анализ их агитационных материалов. Ежедневные аналитические записки по функциональным обязанностям и заданным темам.

7.  Юридический отдел

Чёткое знание законов о выборах, СМИ и авторском праве. Анализ всей печатной продукции кандидата, публичных речей и выступлений в СМИ. Соблюдение Закона на всём этапе предвыборной кампании. Отслеживание нарушений законов со стороны конкурентов. Взаимодействие с Пресс-службой и Информационно-аналитическим отделом.

8. PR-отдел, Пресс-служба и Социологический отдел

А) PR-отдел. Проведение PR-акций в СМИ, на массовых мероприятиях, создание информационных поводов. Определение «Темы дня» среди местного электората.

Весь цикл по выпуску агитационно-печатной продукции, наглядной агитации.

Б) Пресс-служба Пресс-секретарь присутствует на всех мероприятиях с участием кандидата, ведёт аудиозапись, готовит материал для СМИ.

Размещение материалов в СМИ. Информирование и приглашение СМИ на мероприятия, проводимые в рамках предвыборной кампании.

Спичрайтеры – статьи и речи кандидата.

В) Социологический отдел. Мониторинг рейтинга кандидата. Мониторинг воздействия агитационной продукции. Вся статистика по избирательному округу. Опросы общественного мнения.

9.  Секретариат штаба

Обеспечение делопроизводства, приём и систематизация документов, работа приёмной кандидата, формирование групп наблюдателей и членов УИКов.

10. Бухгалтерия

Оплата счетов, выдача зарплаты, соблюдение установленного законом бюджета кампании. Взаимодействие с бухгалтерией Городского штаба.

11. Служба безопасности

Обеспечивает безопасность кандидата и сотрудников штаба, сохранность информации, проверку благонадёжности сотрудников штаба.

12. Отдел контроля

Контроль работы пикетов, доставки печатной продукции к избирателям и расклейки наружной рекламы.

13.  Хозяйственно-технический отдел

Транспорт, оргтехника, продовольственное обеспечение, решение хозяйственных и технических вопросов отделов Штаба.

Автономные отделы

Совет ветеранов

Взаимодействие со всеми ветеранскими организациями округа. Опрос ветеранов с целью составления адресной программы кандидата. Выбор ответственных по домам, парадным (обеспечение доступа в парадные и дома агитаторам штаба). Создание групп агитаторов из резерва ветеранских организаций. Взаимодействие с руководителем окружного штаба и координатором выборной кампании. 

Совет сторонников партии

Взаимодействие со сторонникам партии, изучение их потенциальных возможностей и подключение к участию в выборной кампании».

«Из докладной записки

Пресс-секретарю и информационно-аналитическому отделу до ... предоставить всю информацию по предполагаемым срокам окончания ремонтов (дорог, домов, сетей и т.п.), открытию социальных  учреждений, магазинов и т.п.  (взять адресную программу в администрации района). Пресс-службе подготовить публикации для СМИ по «методу сопричастности». При публикации материалов соблюдать чувство меры!».

«Положение о высоко-бюджетных проектах

1.         Проекты, чья себестоимость начинается от 100 тыс. рублей, должны проходить экспертную оценку на целесообразность. 

2.         В качестве экспертов могут привлекаться как опытные сотрудники штаба, так и приглашённые специалисты для консультаций.

3.         Совет штаба или кандидат на базе экспертного заключения принимают окончательное решение о целесообразности проекта».

«Приказ по избирательному штабу

1.         Техническому отделу удалить все игры из компьютеров штаба и приемной партии.

2.         Для обеспечения безопасности и повышения рабочей дисциплины установить видеокамеру в избирательном штабе.

3.         Руководителю штаба обеспечить на каждого сотрудника штаба  резюме с фотографией и штатное расписание».