Асоціація УМДПЛ оприлюднила проект "Концепції громадського моніторингу дотримання прав людини в діяльності правоохоронних органів" та надала учасникам "ПОСІБНИК для проведення громадського моніторингу дотримання прав людини в діяльності міліції", що має стати кишеньковим довідником для кожної людини, що так чи інакше стикається зі співробітниками міліції під час виконання ними службових обов'язків. Мета посібника - надати громадянам можливість фахово контролювати та обгрунтовано оцінювати законність дій правоохоронців, захищаючи таким чином свої права та свободи.
Яскраві приклади, цікаві презентації, специфічні практичні завдання, надані запрошеними експертами високого гатунку, дозволили учасникам корисно використати час тренінгу та виконати практичні завдання, обмінятись власним досвідом і власними досягненнями у вільний від тренінгу час.
Було прийнято рішення створити мережу моніторів дотримання прав людини у кожному куточку України. Новини з цього питання сподіваємось публікувати й надалі на блозі Школи розвитку громади.
КОНЦЕПЦІЯ
громадського моніторингу дотримання прав людини
в діяльності правоохоронних органів.
Преамбула.
Громадянське суспільство України наразі констатує, що система правоохоронних органів досі не стала тим гарантом захисту прав людини та основоположних свобод, яким вона задекларована державними законодавчими актами.
Не зменшується кількість фактів побиття і катування громадян посадовими особами, загибелі громадян у підрозділах міліції, вчинення затриманими актів самогубства у місцях несвободи. Правоохоронними органами, не зважаючи на чисельні протести правозахисних та міжнародних організацій, активно практикуються протиправне дактилоскопування громадян за вибірковим принципом належності до певної групи, зняття приватної інформації з їх мобільних телефонів, необґрунтовані огляди автотранспорту та обшук житла.
Залишаються безкарними випадки чинення працівниками міліції перешкод у реалізації громадянами свого права на мирні зібрання, факти невиправдано надмірного застосування сили для їх припинення і послідовного переслідування учасників акцій протесту. Безпідставно жорсткими і неприховано протиправними є дії міліції відносно іноземних мігрантів.
Такий стан речей поглиблюється відсутністю національних превентивних механізмів запобігання катуванням, механізму незалежного і ефективного розслідування скарг громадян щодо протиправних дій правоохоронців, фактичним руйнуванням вже напрацьованих форм громадського контролю за діяльністю правоохоронних органів прокуратури.
Розуміючи необхідність зміни існуючої ситуації на краще, громадські та правозахисні організації України вбачають за необхідне встановити сталий громадський контроль за діями державних органів, в тому числі - консолідувати зусилля у налагодженні постійного громадського моніторингу дотримання прав людини в діяльності правоохоронних органів як однієї з форм громадського контролю.
Громадський моніторинг дотримання прав людини в діяльності правоохоронних органів є однією з форм громадського контролю у сфері охорони державою прав людини та забезпеченні законності в особі правоохоронних органів під час здійснення їх професійної діяльності.
Метою громадянського моніторингу є створення умов, за яких правоохоронні органи виконують свої функції згідно з принципами верховенства права, підконтрольності та прозорості для громадянського суспільства; вивчення стану забезпечення правоохоронцями захисту прав та свобод; своєчасне запобігання та припинення порушень прав та основоположних свобод з боку держави.
Предметом громадянського моніторингу є відповідність діяльності правоохоронних органів задекларованим державою цілям та коригування цією діяльності; здійснення функцій правоохоронних органів в галузі забезпечення прав людини, реалізація інтересів окремих груп людей в ході діяльності правоохоронних органів.
Завданнями громадського моніторингу можуть виступати:
- Здійснення громадського моніторингу за найбільш актуальними напрямками діяльності правоохоронних органів
- Проведення спільних акцій щодо моніторингу діяльності правоохоронних органів з наступним аналізом матеріалів та направленням їх до керівництва правоохоронних органів для відповідного реагування
- Встановлення та підтримка постійної взаємодії між громадянським суспільством та правоохоронними органами в рамках здійснення громадського контролю за їх діяльністю
- Спрямування діяльності правоохоронних органів на дотримання прав людини як основний пріоритет їх діяльності
- Проведення періодичного аналізу інформаційної політики правоохоронних органів з позицій забезпечення їх відкритості та підзвітності громадянському суспільству, запобігання "мові ворожнечі", забезпечення доступу громадян до нормативно-правової бази та результатів діяльності правоохоронних органів
- Підготовка пропозицій щодо вдосконалення практики діяльності правоохоронних органів в галузі дотримання прав людини
- Підвищення обізнаності громадськості щодо стану справ та існуючих проблем у сфері забезпечення прав людини з боку правоохоронних органів
- Розвинення, оновлення та вдосконалення роботи громадських форм контролю за діяльністю правоохоронних органів (постійно д.ючі мобільні групи МВС, спостережні комісії ДПтСУ, громадські ради при МВС, ГУМВС, УМВС).
- Формування мережі партнерських організацій та експертних груп в галузі здійснення громадського контролю за діяльністю правоохоронних органів
- Забезпечення кожному індивіду можливості самореалізації, участі в захисті власних прав та свобод, формування громадської позиції
- Добровільність участі
- Незалежність від органів влади
- Комплексність у висвітленні проблем
- Доступність процесу та результатів для усіх бажаючих
- Об'єктивність
- Аргументованість
- Відкритість усіх етапів моніторингу
- Публічність дій
- Громадська активність учасників
Суб'єктами громадського моніторингу можуть виступати громадяни та їх обєднання (громадські організації, професійні та творчі спілки, організації роботодавців, благодійні і релігійні організації, органи самоорганізації населення, недержавні засоби масової інформації, інші підприємницькі товариства та установи), а також іноземці, які на законних підставах перебувають в Україні.
Сфера здійснення громадського моніторингу, охоплюючи в цілому усю сферу діяльності правоохоронних органів, може бути класифікована:
- за рівнем - моніторинг національного та регіонального рівня;
- за видами правоохоронних органів, щодо яких здійснюється моніторинг - громадський контроль діяльності органів прокуратури, ОВС України, органів кримінально-виконавчої системи тощо;
- за сферами діяльності правоохоронних органів - громадський контроль в області дотримання законності, запобігання правопорушенням, забезпечення громадського порядку, виконання кримінальних покарань і адміністративних стягнень, забезпечення національної безпеки тощо;
- за видами прав і фундаментальних свобод, які охороняються державними органами - громадський моніторинг забезпечення права на життя та здоровя, свободу мирних зборів, свободу слова, права на приватність тощо.
Ефективність громадського моніторингу забезпечується:
- одночасним застосуванням декількох механізмів громадського контролю (звернень, інформаційних запитів, опитувань, громадських слухань, громадської експертизи тощо)
- професійністю виконавців та заздалегідь розробленою стратегією;
- використанням різних за змістом та походженням інформаційних ресурсів;
- участю громадян та інститутів громадянського суспільства з декількох регіонів;
- наявністю інформаційної кампанії, підтримкою процесу моніторингу з боку представників ЗМІ.
Асоціація українських моніторів
дотримання прав людини
в діяльності правоохоронних органів
(Асоціація УМДПЛ)
Комментариев нет:
Отправить комментарий