Во время
войны действовали обычные общесоюзные, республиканские и местные органы власти
и управления. На срок войны были продлены полномочия ВС СССР, которые истекали
осенью 1941 г. Выборы были проведены лишь в марте 1946 г. За время войны было
три сессии ВС, посвященные ратификации союзных договорах, бюджету и расширению
прав союзных республик в области обороны и внешних сношений. Кроме того,
создавались чрезвычайные органы. При СНК СССР был создан Совет по эвакуации и
другие специальные органы: Комитет по учету и распределению рабочей силы,
Управление по эвакуации населения, Управление по государственному обеспечению и
бытовому устройству семей военнослужащих и др. В сентябре 1941 г. был создан
Наркомат танковой промышленности, а в ноябре Наркомат минометного вооружения.
С первых
дней войны Госплан перешел к составлению военно-хозяйственных
планов. Первый такой план на 3-й квартал 1941 г. был представлен через неделю
после начала войны, а в августе — уже план до конца 1942 г. Органы статистики
регулярно проводили срочные переписи имеющихся в стране материалов и
оборудования (за время войны было проведено 105 переписей). Создавались
чрезвычайные хозяйственные организации. Так, 8 июля 1941 г. были созданы Особые
строительно-монтажные части (ОСМЧ), которые быстро перебрасывались с места на
место для строительства и монтажа оборонных предприятий. Всего было создано 100
крупных ОСМЧ с 400 тыс. человек (они находились на казарменном положении), а
всего в ОСМЧ было преобразовано 90% организаций Наркомата строительства. За
годы войны наркомат заново построил в восточных районах 3500 крупных
предприятий и восстановил в европейской части 7500 предприятий.
Был
учрежден Государственный Комитет Обороны, сосредоточивший всю полноту власти в
вопросах войны (возглавил его И.В.Сталин). Вначале в ГКО входило пять человек,
затем 9. ГКО не имел своего аппарата и использовал аппарат СНК и ЦК ВКП(б). В
прифронтовых городах создавались городские комитеты обороны (всего более 60).
В июле 1941
г. органы госбезопасности и охраны общественного порядка вновь объединились в
один НКВД. Когда в 1943 г. военная обстановка улучшилась, они были опять
разделены. При этом органы военной контрразведки были выведены из состава НКВД
и переданы в наркоматы обороны и военно-морского флота (Главное управление
контрразведки «СМЕРШ»).
В местностях,
объявленных на военном положении, все полномочия власти в области обороны,
обеспечения порядка и госбезопасности передавались Военным Советам фронтов,
армий, военных округов. Они могли издавать постановления, неисполнение которых
влекло ответственность до уголовной.
2 ноября
1942 г. была образована Чрезвычайная государственная комиссия по установлению и
расследованию злодеяний немецко-фашистских захватчиков и их сообщников и
причиненного ими ущерба. В ее состав были введены видные общественные деятели
(писатель А.Н.Толстой, академик Е.В.Тарле, митрополит Николай и др.). Она
собрала и систематизировала огромный фактический материал. На оккупированной
территории разными способами оккупанты непосредственно уничтожили 6,39 млн.
человек гражданского населения. 5,62 млн. гражданских лиц были насильно
вывезены на работы в Германии. Из них более 2,8 млн. погибли в Германии, и
около 0,6 млн. скончались сразу после репатриации от тяжелых болезней и увечий.
Были
расширены права союзных республик: в 1944 г. были учреждены наркоматы обороны
республик, и созданы республиканские воинские формирования. Тогда же союзным
республикам были предоставлены полномочия в области внешних сношений и созданы
наркоматы иностранных дел. Белорусская и Украинская ССР участвовали в учреждении
ООН и подписании ее Устава.
Комментариев нет:
Отправить комментарий