История экономических знаний. Основные направления зарубежной экономической мысли второй половины ХХ века.

ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ЗАРУБЕЖНОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ МЫСЛИ ВТОРОЙ ПОЛОВИНЫ XX В.

Тезисы

Причины возникновения и основная идея неоклассического синтеза. П. Самуэльсон. «Экономикс». Нелиберальные экономические теории государственного регулирования экономики. Особенности фрейбургской школы неолиберализма. Концепция В. Ойкена. Л. Эрхард. Чикагская школа неолиберализма. Монетаризм. М. Фридмен. Роль денег и государства в экономике.

9.1.

Теория неоклассического синтеза

Основная идея неоклассического синтеза заключается в том, чтобы разработать наиболее общую экономическую теорию, отражающую изменения в хозяйственном механизме, результаты позднейших исследований и все позитивное, что содержится в работах экономистов-предшественников.

Наиболее известным представителем неоклассического синтеза является американский экономист Пол Самуэльсон (р. 1915). Он окончил Чикагский университет, был аспирантом Гарвардского университета. Получил Нобелевскую премию в 1970 г. Неоклассический синтез, по мнению П. Самуэльсона, заключается в:

• согласовании трудовой теории стоимости (он особо отмечает К. Маркса) и теории предельной полезности;
• сочетании экономического анализа на микро- и макроуровне;
• использовании широких математических методов для экономического анализа;
• поиске взаимоприемлемых выводов для различных экономических школ.

Основная работа П. Самуэльсона — учебник «Экономикс» (первое издание 1948 г.). Главные вопросы, которые он пытается решить, следующие:

• Экономическая теория предстает как универсальная наука, которая пытается ответить на вопросы: что производить?; как производить?; как распределить?
• П. Самуэльсон исходит из существования смешанной экономики— это экономическая система свободного предпринимательства, экономический контроль в которой осуществляется  как обществом (в лице государства), так и частными институтами.
• Основным механизмом, устанавливающим общественные пропорции производства и распределения, выступает конкуренция.

В книге «Экономикс» шесть частей:
«Основные экономические категории и национальный доход»,
«Определение уровня национального дохода и его колебания»,
«Национальный продукт, его составные  части и ценообразование»,
 «Распределение доходов, установление цен на факторы производства»,
«Международная торговля и финансы» и
 «Современные экономические проблемы».

В первой части Самуэльсон приводит несколько возможных определений экономической теории, одно из которых гласит, что экономическая теория— это наука об использовании людьми редких или ограниченных производительных ресурсов для производства различных товаров и распределении их между членами общества в целях потребления. Здесь экономическая теория и предстает как универсальная наука, которая отвечает на вопросы: что производить, как производить, как это произведенное распределять?

Далее Самуэльсон пишет о структуре смешанной экономики. Это экономическая система свободного предпринимательства, экономический контроль в которой осуществляется как обществом (в лице  государства), так и частными институтами. Основным механизмом, устанавливающим в обществе пропорции производства и распределения, выступает конкуренция, которая со временем превращается из свободной в монополистическую. Вместе с тем возрастает экономическая роль государства, которое призвано корректировать недостатки системы свободного рынка. Основой экономики смешанного типа остается товарное производство с развитым разделением труда и сложной денежной системой. Вторая часть «Экономикса» посвящена универсальным взаимосвязям между уровнем дохода, сбережениями, инвестициями и потреблением, большая заслуга в исследовании которых принадлежит П. Самуэльсону. Он показывает, как уровень дохода определяется соотношением  сбережений и инвестиций или совокупным общественным спросом, а также как этот уровень меняется под воздействием фискальной политики. Ресурсы, отвлекаемые от текущего потребления и направляемые на производственные цели, принесут отдачу через какое-то время, они идут на новое капиталообразование. Следовательно, считает Самуэльсон, экономическая деятельность обращена в будущее.
Много внимания во второй части «Экономики» уделяется исследованию сферы денежного обращения и механизма формирования цен. Здесь Самуэльсон дает определение инфляции как периода общего  роста цен на товары и факторы производства. Он считает, что достижение состояния полной занятости, скорее всего, должно сопровождаться умеренной инфляцией.
По мнению Самуэльсона, суть неоклассического синтеза в том, что спрос и предложение становятся вновь адекватными друг другу, но благодаря разумной политике государства и банков.
В третьей части книги исследуется механизм ценообразования в соответствии с действием законов спроса и предложения. Здесь же автор рассматривает соотношение совершенной конкуренции и монополии, обосновывает необходимость антитрестовского законодательства.
Четвертая часть содержит теорию распределения созданного продукта. Доход каждого фактора производства определяется созданным им предельным продуктом. Самуэльсон обсуждает возможности использования в анализе производственных функций границы взаимного замещения факторов производства для минимизации его издержек и максимизации выпуска. Рассматривая механизм образования цен и его влияние на факторы производства, Самуэльсон распространяет универсальное воздействие спроса и предложения на цены факторов производства. В этой же части подробно исследуется формирование основных видов доходов: заработная плата, процент, прибыль, рента.
В пятой и шестой частях книги обсуждаются такие проблемы, как соотношение индивидуального и общественного дохода, структура корпорации, отношения между трудом и капиталом внутри корпорации, платежные балансы и валютные курсы, эволюция внешней торговли и типы внешнеторговой экономической политики, экономические проблемы развивающихся стран, типы экономического роста и др.
Изложив основы функционирования смешанной экономической системы, Самуэльсон приходит к выводу, что это такая система, при которой рынок посредством спроса и предложения определяет, какие товары, для кого и в каком объеме надо производить, а государство корректирует издержки рыночной экономики, взяв на себя ответственность за оборону страны, охрану окружающей среды, перераспределение доходов в пользу малоимущих и т.д.

9.2.

Развитие неоклассического направления в экономической науке

В новых условиях кейнсианские методы регулирования экономики стали недостаточными. Возникла необходимость в иных антиинфляционных и антикризисных методах, которые позволили бы преодолеть противоречивость государственно-монополистического регулирования экономики. В современном неоклассическом направлении различают два подхода (школы): западногерманский неолиберализм и американский монетаризм.
Идеи В. Ойкена, Л. Эрхарда, В. Репке, А. Рюстова и других неолибералов легли в основу экономической политики Западной Германии после Второй мировой войны. Реализация этих идей породила «западногерманское экономическое чудо». Создатели неолиберального направления  работали в основном во Фрейбургском университете — отсюда и название «фрейбургская школа», иногда говорят о школе Ойкена.
Справедливости ради следует отметить, что попытки разработать общую неолиберальную доктрину предпринимались еще до Второй мировой войны: американский экономист Липпман в 1938 г. опубликовал книгу «Свободный город», где излагались неолиберальные идеи. Но именно в Западной Германии эти идеи были успешно применены и приобрели статус государственной доктрины с 1948 г.

9.3.

Западно-германский неолиберализм.
Социально-рыночная экономика

Профессор Вальтер Ойкен (1891—1950), духовный отец реформы, получил образование в университетах Киля, Бонна и Йены. Круг его научных интересов был весьма широк: «национальная экономия», история, статистика, философия, и это помогло ему успешно защитить первую докторскую диссертацию. После окончания Первой мировой войны, в которой В. Ойкен прошел путь от солдата до командира батареи и был награжден за храбрость, он вернулся к научной работе, защитил вторую докторскую диссертацию. В 1925 г. он стал заведовать кафедрой в Тюбингенском университете, а с 1927 г. до конца жизни был профессором Фрейбургского университета.
В его книге «Основания национальной экономии» (1947), выдержавшей девять изданий, изложены основные идеи неолиберализма. Центральная категория теории В. Ойкена — категория хозяйственного порядка, который гарантировал бы права, свободы, достоинство человека в обществе, свободном от тоталитаризма. Следовательно, хозяйственный порядок — это не только экономическая программа, но и особое мировоззрение, особая идеология свободного и ответственного человека, признающего законы и правила, обусловленные реальной жизнью.
В 1948 г. вышел первый номер еженедельника «Ордо» (порядок). Поэтому неолибералов иногда называют ордолибералами. Сторонники этого направления выступают за «экономический гуманизм», за «международное рыночное хозяйство», защищают третье сословие. С одной стороны, неолибералы объявляют себя последователями старого либерализма с его идеями свободы конкуренции, вечности частной собственности и экономической обособленности экономических агентов, а с другой — они понимают необходимость в новых условиях минимального вмешательства государства в экономику. Недаром Л. Эрхард сравнивал роль государства с ролью футбольного арбитра, который только следит за соблюдением правил игры, но не вмешивается в нее, пока не нарушаются правила.
Неолибералы говорят о порочности современного капитализма, т.к. он искажает конкуренцию.
Они считают, что существует два типа хозяйств:

• тоталитарное (командно-управляемое), к которому они относят первобытную общину, рабовладение, фашизм, социализм;
• социальное (свободное) рыночное хозяйство.

По их мнению, в современном капитализме нет гибкости цен, свободы сделок, в чем виноваты монополии, они — главное зло, причем профсоюзы — это тоже монополии на рынке труда, т. к. они диктуют цены на рабочую силу и тем самым искажают конъюнктуру рынка. Отвергая и современный капитализм, и социализм, германские неолибералы ищут третий путь. В социальном рыночном хозяйстве, на их взгляд, реализуются социально-философские основы неолиберализма. Они сформулировали четыре основных принципа, на которых базируется социальное рыночное хозяйство:

• принцип открытых рынков, т.е. обеспечение свободной конкуренции, которая не должна ограничиваться никакими монополиями;
• принцип свободы сделки, состоящий в том, что каждый предприниматель имеет право продавать свою продукцию, кому он пожелает, и покупать необходимые ему продукты, у кого он пожелает;
• принцип частной собственности, заключающийся в том, что частная собственность на средства производстваявляется важнейшим условием конкуренции и свободы сделки, без которых невозможно никакое социальное рыночное хозяйство;
• принцип ответственности, согласно которому каждый предприниматель должен полностью отвечать за свою хозяйственную деятельность.

Акционерные компании, по мнению неолибералов, — это благо, т. к. распространение акций среди всех слоев общества делает эти компании демократичными, сглаживает противоречия в обществе, делает несущественными классовые различия. Значит, становится более однородной структура населения, крупная собственность рассредоточивается во многих руках, да и сама собственность как таковая отходит на второй план в общественных отношениях. В конечном счете увеличение числа акционерных компаний приведет к «государству всеобщего благоденствия» — это и есть новый путь развития экономики. Само социальное рыночное хозяйство, считают неолибералы, являет собой «совершеннолетнее общество», третью фазу «нового индустриального общества». Позднее они будут говорить об эволюции этого общества в так называемое оформленное общество.
Реализация неолиберальных идей началась в 1948—1949 гг. и привела к оживлению производства в послевоенной Германии, а потом и к его бурному подъему, что позднее и стало известно как  «западногерманское экономическое чудо». Осуществлению этого «чуда» в Западной Германии  способствовали следующие условия: широкая социальная база для развития свободного предпринимательства, помощь американских оккупационных войск в поддержании политической и социальной стабильности по плану Маршалла, но главное, детальная концепция преобразований в германском обществе, разработанная фрейбургской школой еще в период Второй мировой войны. Реформа оказалась успешной в значительной степени потому, что ее проводили сами авторы. Это тот редкий случай, когда создателям теоретической концепции представилась возможность проверить ее на практике.
Выдающуюся роль в практической реализации неолиберальных идей сыграл Людвиг Эрхард (1897—1977). Закончил реальное училище в Баварии, а после Первой мировой войны — Высшую коммерческую школу в Нюрнберге. Л. Эрхард защищает докторскую диссертацию и становится  заместителем директора научно-исследовательского института в Нюрнберге. Не будучи допущен национал-социалистами к преподавательской деятельности из-за недостаточной лояльности к режиму, Л. Эрхард во Фрейбурге начинает вместе с единомышленниками разрабатывать основы экономической политики после войны. Министр хозяйства Баварии, профессор Мюнхенского университета, а затем министр народного хозяйства Федеративной Республики Германии, вице-канцлер ФРГ при Аденауэре и канцлер после его смерти — таков путь, пройденный Л. Эрхардом. В книге «Благосостояние для всех» (1956), которая явилась своеобразным отчетом о проделанных преобразованиях, Л. Эрхард отмечает, что основные цели социального рыночного хозяйства — свобода и справедливость, причем он ясно дает понять, что экономическая свобода невозможна без политической свободы, без государственных гарантий обеспечения прав и свобод человека, без социальной защищенности и социальной справедливости. Неолибералы были убеждены, что все члены общества  должны иметь возможность осознавать и реализовывать свое индивидуальное благосостояние в рамках определенных правовых и моральных границ. Несмотря на жесткое сопротивление реформам со стороны Социал-демократической партии Германии, Л. Эрхард завоевал доверие народа и провел реформу цен и денежную реформу, а политика планомерного стимулирования производства потребительских товаров не только улучшила снабжение населения, но в той ситуации означала особую разновидность капиталовложений.
К неолиберальному направлению в какой-то мере можно отнести и идеи Ф. Хайека. Фридрих фон Хайек (1899—1992) родился в Вене в семье с глубокими академическими традициями. Он учился в Венском университете, где специализировался в области экономики и юриспруденции.
После окончания университета Ф. Хайек состоял на государственной службе, в 1927—1931 гг. возглавлял Австрийский институт экономических исследований, в 1931—1949 гг. был профессором Лондонской экономической школы, а с 1950 по 1962 г. заведовал кафедрой политической экономии в Чикагском университете.
Широта научных интересов Ф. Хайека впечатляет, его экономическая теория — органичная часть его социально-философской системы. В первый период своей научной деятельности исследователь уделяет большое внимание определению границ познания и возможностей воздействия на общественные явления. В связи с этим его интересуют формы и масштабы государственного регулирования экономики. Исследования в области теоретической психологии («Структура восприятия», 1952), критика сциентизма в социальных науках («Контрреволюция науки», 1952),  анализ правовых принципов либерального общества («Конституция свободы», 1960), а также критика современной западной демократии, не соответствующей идеалам свободного общества, в трилогии  «Право, законодательство и свобода» (1973—1979) принесли Ф. Хайеку широкую известность и в то же время поссорили его со многими учеными и либеральными политиками. Поэтому теории Ф. Хайека не получили сначала широкого распространения, и только в конце 1970-х — начале 1980-х годов произошел своеобразный ренессанс его идей, т. к. к этому времени выяснилось, что во многом он оказался прав. Ф. Хайек — один из создателей современной теории денег, он внес фундаментальный вклад и в другие разделы экономической науки, его считают основоположником так называемой неоавстрийской школы в экономике. Помимо уже названных известны его работы «Конкуренция как процедура открытия» (1989), «Дорога к рабству» (1944), «Цены и производство» (1931), «Пагубная самонадеянность. Ошибки социализма» (1988). Ф. Хайек— сторонник свободной экономики без вмешательства государства, когда конкуренция сама устанавливает порядок и создает необходимое равновесие, а побеждает в конкурентной борьбе тот, кто узнал, изобрел, создал нечто новое. Именно поэтому он называет конкуренцию процедурой открытия. По мнению исследователя, такие институты по сбору и передаче информации, как рынок,  позволяют использовать это рассеянное знание. При этом Ф. Хайек убежден, что помимо  определенного профессионального знания человек наделен знаниями и умениями, переданными ему генетически, о которых он может и не подозревать до возникновения каких-то особых обстоятельств в реальной конкуренции. Конкуренция, считает Ф. Хайек, была бы бессмысленна, если бы с самого начала было точно известно,  кто победит. Конкуренция представляет ценность потому и только потому, что ее результаты непредсказуемы и в общем отличны от тех, к которым каждый сознательно стремится или мог бы стремиться. Кроме того, последствия конкуренции предполагают разочарование или расстройство чьих-то конкретных ожиданий и намерений. Достоверность конкуренции невозможно заведомо проверить эмпирически — в лучшем случае общество, полагающееся на конкуренцию, в конечном счете успешнее других достигает своих целей, и это подтверждено историей цивилизации. По убеждению Ф. Хайека, именно конкуренция должна выявить результаты рыночного процесса, определить, какая информация является наиболее полезной. В отличие от социализма, где жестко детерминируется иерархия потребностей, которые необходимо удовлетворить, в спонтанном рыночном  порядке используются знания всех членов общества. Несмотря на противоречивость индивидуальных целей экономических агентов, влияние спонтанного рыночного порядка благотворно, т.к. в рыночном процессе происходит взаимное приспособление индивидуальных планов этих агентов, а также  гарантируется производство определенных товаров с более или менее оптимальными издержками.
Ф. Хайек полагает, что конкуренция на рынке — это нечто вроде безличного принуждения. Централизованное планирование он считает неэффективным потому, что централизованная система не в состоянии переработать весь массив информации, децентрализованно перерабатываемый рынком,  т.к. информация о конкретном месте, времени и образе действий носит мимолетный характер, быстро  теряет свое значение и искажается при передаче.
Ученого интересуют этические проблемы конкуренции и рынка, он убежден, что полной свободы конкуренции нет, однако ограничения накладываются не искусственными барьерами государства,  а общими правилами поведения, спонтанно формирующимися в ходе социально-культурной эволюции (отказ от присвоения чужой собственности, выполнение обязательств и т.п.). Если эти правила соблюдаются, то экономическая конкуренция «из борьбы всех против всех превращается в борьбу всех ради всех».
Много внимания Ф. Хайек уделяет процессу приспособления рынка к изменившимся обстоятельствам. Об изменениях на рынке люди узнают из рыночных цен. Цена поэтому выступает как средство передачи нужной информации. Именно она позволяет каждому потребителю приспосабливаться к изменившейся ситуации. Смысл ценового механизма, по мнению ученого, состоит в сообщении индивидуумам информации о возрастании или понижении спроса на то, что они делают, в силу независящей от них причины. Цена диктует не столько, как действовать, сколько, что производить. Такой подход к рынку и цене, по сути, дал возможность современным экономистам разрабатывать  проблемы экономики и информации.
На рынке, считает Ф. Хайек, существует только чистая логика выбора, в основе которой представление о полезности, функционирующей в условиях регулярности происходящих событий. Равновесие  на рынке поддерживает важнейшие пропорции в экономике таким образом, чтобы спрос на товары, масса денег для поддержания этого спроса и предложение товаров соответствовали друг другу, — лишь при этих условиях используются все ресурсы. Основное следствие инфляции, по мнению Ф. Хайека,  состоит в расстройстве структуры относительных цен, поскольку каждое очередное «впрыскивание»  денег воздействует на экономику неравномерно: в одних секторах цены реагируют сразу, в других — с запозданием. Поэтому информация, заключенная в относительных ценах, искажается, что приводит к неэффективному размещению ресурсов общества. В связи с этим Ф. Хайек убежден в необходимости резкого, но непродолжительного сокращения предложения денег, а поскольку нет никакой надежды на разумную денежную политику правительств, следует лишить государство монопольного права на денежную эмиссию.
Теория циклов у Ф. Хайека носит монетаристский характер. Цикл исследователь связывает с производственным периодом, а особое внимание в цикле он уделяет избыточному инвестированию.
Причину хозяйственных потрясений Ф. Хайек видит в кредитно-денежной экспансии банковской системы. Предлагаемые им пути выхода из кризиса — это снижение уровня потребления, стимулирование добровольного сбережения.
Вмешательство государства, по мнению Ф. Хайека, не только нарушает равновесие в экономике, но даже постепенно уничтожает свободу индивидуума и демократию. Поэтому, чем больше государство опекает своих граждан, тем вернее оно лишает их всякой свободы. На основании этого Ф. Хайек отрицает государственное планирование, а социализм называет посягательством на права человека и грубейшей ошибкой, приведшей в России к тоталитарному режиму. Он считает, что преобладание государственной собственности, всеобщность государственного контроля являются причиной концентрации власти в руках худших в моральном и творческом отношении слоев населения, в этом причина политического тоталитаризма и коррупции. Ф. Хайек не устает повторять, что социализм, одно из наиболее влиятельных политических движений нашего века, основывается на ложных посылках (несмотря на благородные намерения некоторых  лучших умов). По его мнению, эта претензия разума на то, что человечество способно по заранее составленному рациональному плану контролировать и направлять свою будущую эволюцию, имела фатальные последствия для судеб индивидуальной свободы и подготовила почву для тоталитаризма.

Идеи Ф. Хайека оказали и оказывают большое влияние на экономическую теорию и практику Запада. Проведенные в 80-е годы XX в. в западных странах денационализация собственности и ее приватизация  — результат этого влияния. Не случайно ЮНЕСКО приняла решение об издании 22-томного собрания сочинений Ф. Хайека.

9.4.

Чикагская школа монетаризма. М. Фридмен

Монетаризм— это такое направление экономической теории, в рамках которого анализируются  процессы воздействия денег и денежно-кредитной политики на состояние экономики в целом. Центром современного монетаризма является чикагская школа в США во главе с М. Фридменом.
Милтон Фридмен (1912—2006) — выходец из семьи бедных иммигрантов из Восточной Европы. Тем не менее он получил хорошее образование. Окончив Рутгерский университет со степенью бакалавра сразу по двум дисциплинам — математике и экономике, Фридмен позднее становится доктором философии (1946) и доктором права (1968). С 1948 г. — профессор экономики Чикагского университета. В годы Второй мировой войны М. Фридмен работал в Казначействе США, где исследовал налоговую политику. Известность пришла к нему в 1960-е годы, а в 1970-е годы его избирают президентом Американской экономической ассоциации. В 1971—1974 гг. ученый был советником президента Р. Никсона по экономическим вопросам. Но основная научная деятельность М. Фридмена прочно связана с Чикагским университетом, а самого его называют патриархом  американской экономической теории. В 1976 г. он стал лауреатом Нобелевской премии. Основные  его работы: «Очерки позитивной экономики» (1952), «Капитализм и свобода» (1962), книга, написанная совместно с А. Шварц, «Монетарная история Соединенных Штатов, 1867—1960 гг.» (1963) и  «Роль денежной политики» (1968). Возникновение чикагской монетарной школы относится к 50-м годам XX в. Основные теоретические положения монетаризма сформулировал М. Фридмен. Кроме его работ к чикагской школе относят работы Р. Барро, И. Фишера, К. Бруннера, А. Мельтцера, Ф. Модильяни и др.
При широкой трактовке монетаризма его суть можно охарактеризовать следующими положениями.

• Экономическая теория прежде всего служит целям прогнозирования динамики экономических показателей и лишь во вторую очередь является инструментом анализа. Для достижения этих целей и следует активно использовать эконометрические макромодели.
• Капиталистическая экономика внутренне устойчива относительно некоего оптимального уровня производства, который определяется уровнем развития производительных сил, запасом ресурсов и т.д. Но оптимальный уровень производства не исключает наличия некоторой безработицы, которая связана с институциональными особенностями экономики, например недостаточной гибкостью заработной платы и т.д. Речь идет о так называемом естественном уровне безработицы.
  Достижение оптимального уровня производства обеспечивается действием механизма цен (относительных), который является эффективным способом мобилизации ресурсов. Вмешательство государства в этот механизм должно быть минимальным.
• Деньги играют ключевую роль в экономике. Изменение их массы через эффект реальных кассовых остатков приводит к изменению реальных доходов и номинальных доходов.
• Одним из важнейших проявлений устойчивости экономики является прямая зависимость между массой денег в обращении и важнейшими экономическими показателями.
• Поддержание стабильного уровня цен— главная цель экономической политики. Она достигается, если обеспечена стабильность денежного обращения.
• Объем денежной массы находится под контролем центрального банка,непосредственно воздействующего на величину денежной массы, которая и является основным индикатором  денежной политики и ее главным инструментом.

Перечисленные характеристики дают лишь самые общие контуры монетаризма, прежде всего, так называемого классического, или фридменовского, притом, что существует несколько его разновидностей, представители которых не всегда разделяют все приведенные выше утверждения.

Литература

• Бартенев С.А. История экономических учений: Учебник. — М.: Юрист, 2002.
• Всемирная история экономической мысли: Учебник. — М., 1987, 1995. — Т. 1—5.
• История экономических учений: Учебник / Под. ред. В. Автономова. — М.: ИНФРА-М, 2000.
• Ядгаров Я.С. История экономических учений: Учебник. — 4-е изд. — М.: ИНФРА-М, 2002.