Відкрите звернення до голови Херсонської ОДА М.М.Костяка.

Партнерство Відкритий Уряд. Київ. Національний круглий стіл 30.03.2012

Голові Херсонської  обласної

державної адміністрації

М.М. Костяку

Відкрите звернення

Шановний Миколо Михайловичу!

        Як реакція на моє звернення до Вас  від 15.01.2013р., вже 17 січня 2013 року  відбулася моя зустріч з начальником управління внутрішньої політики та зв’язків з громадськістю О.В.Устиненко, який, виявивши крайнє невдоволення моїм зверненням до Вас,  заявив, що я – ніхто і вся інформація, що викладена у моєму зверненні до Вас  – «бред», який є образливим для нього та В.С.Білого. В той же час, не маючи аргументів для негативної оцінки моєї діяльності в якості регіонального координатора Ініціативи Партнерство Відкритий Уряд на Херсонщині, він забажав від нас конкретних пропозицій щодо «розвитку взаємодії…».

Вже за кілька днів я отримала запрошення і взяла участь у круглому столі  «Ініціатива «Партнерство «Відкритий уряд»», який відбувся 23 січня.

З цього приводу мною на інтернет–ресурсі «Школа розвитку громади» висвітлено таку інформацію:

Херсонщина. Круглий стіл «Ініціатива «Партнерство Відкритий Уряд»».

           Сьогодні, 23 січня 2013 року, в Херсонському обласному центрі перепідготовки  та підвищення кваліфікації працівників органів державної влади, органів місцевого самоврядування, державних підприємств, установ та організацій Херсонської обласної державної адміністрації відбувся круглий стіл на тему "Ініціатива Партнерство Відкритий Уряд". Відкритість органів виконавчої влади та проведення конкурсу "Приязна адміністрація". 

         Метою круглого столу стало обговорення актуальних проблем та кращих практик взаємодії органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування з громадськістю, нова роль всеукраїнського конкурсу "Приязна адміністрація" як іноваційного інструменту удосконалення роботи органів виконавчої влади.

         У круглому столі взяли участь сільські та селищні голови, керівні працівники органів виконавчої влади та місцевого самоврядування, працівники управління з питань внутрішньої політики та зв’язків з громадськістю, представники громадських організацій, управління державної служби Головного управління державної служби України в Херсонській області, громадського Партнерства Відкритий Уряд Херсонщини. 

         Вів круглий стіл Білорусов Сергій Георгійович - директор Херсонського обласного центру перепідготовки та підвищення кваліфікації.

 Про Міжнародну Ініціативу Партнерство Відкритий Уряд  та про ключові завдання, що стоять перед владою та громадою Херсонщини, розповіла Лариса Щепьоткіна - регіональний координатор громадського Партнерства Відкритий Уряд.

            В обговоренні кращих регіональних практик взаємодії з громадськістю та сприяння розвитку громадянського суспільства, нової  концепції конкурсу "Приязна адміністрація" як механізму посилення адміністративної спроможності органів виконавчої влади щодо взаємодії з громадськістю взяли участь Ірина Гудим, Костянтин Філенко, Людмила Татаринова та інші. 

Достовірність або «неправдивість» цієї інформації можуть засвідчити чимало тих, хто був присутнім на круглому столі, тим паче, що при проведенні круглого столу використовувались роздаткові матеріали, надані мною.

Тож для мене була і несподіваною, і образливою інформація, що викладена на сайті облдержадміністрації і засвідчує, що сьогодні продовжується політика ігнорування моєї діяльності в якості регіонального координатора міжнародної Ініціативи Партнерство Відкритий Уряд…  Далі все «офіційно».

"На Херсонщині впроваджується Ініціатива «Партнерство «Відкритий Уряд»

http://www.oda.kherson.ua/oga/na-hersonshhine-vnedryaetsya-iniciativa-partnerstvo-otkrytoe-pravitelstvo

Сьогодні  під  час  засідання  за  «круглим  столом» Ініціатива «Партнерство «Відкритий Уряд» - відбулось  обговорення  питань  стосовно нормативно-правового забезпечення  участі  громадськості  в  управлінському процесі,  реалізації  прав громадян  на  доступ  до  публічної  інформації, поширення  кращих  регіональних  практик  взаємодії  органів  влади  з  інститутами громадянського  суспільства,  запровадження  нової концепції всеукраїнського конкурсу «Приязна адміністрація».

Участь у  заході  взяли  сільські  та  селищні  голови,  керівні  працівники профільних структурних підрозділів  обласної  державної  адміністрації  та  її апарату,  управління  державної  служби  Головдержслужби  в  області, виконкому  Суворовської  районної  у  м.Херсоні  ради,  представники громадських і  профспілкових організацій.

Заступник начальника управління  з  питань  внутрішньої  політики  та зв’язків з  громадськістю  обласної  державної  адміністрації  Костянтин  Філенко поінформував  про  численні  ініціативи  Президента  України,  Уряду  та громадськості  стосовно  налагодження  соціального  партнерства,  висвітлив стан їх реалізації у Херсонській області.

Особливу увагу присутніх акцентовано на започаткованому обласноюдержавною  адміністрацією  проекті  «Територія  майбутнього»,  що спрямований на  об’єднання  зусиль  органів  влади  різних  рівнів,  бізнесу  та громад задля розвитку сільських населених пунктів Херсонщини.

У  своєму  виступі  Сергій  Білорусов  -   директор   обласного   центру перепідготовки   та  підвищення  кваліфікації  працівників  органів  державної влади,   органів   місцевого   самоврядування,   держпідприємств,   установ     і організацій,  зробив  акцент  на  необхідності  використання  кращих   практик організації  взаємодії  органів  виконавчої  влади  та  органів  місцевого самоврядування з громадськістю  в  контексті  реалізації  Закону  України  «Про доступ до  публічної  інформації»,  про  налагодження  взаємовигідним  відносин з громадськими  організаціями  і  профспілками  з  метою  реалізації  пріоритетів Ініціативи «Партнерство «Відкритий уряд»".

Подібне ставлення особисто до мене та до моєї діяльності аж ніяк не сприяє втіленню нормативних актів  Президента та Уряду щодо впровадження ініціативи Партнерство «Відкритий Уряд», сприяння розвитку громадянського суспільства та налагодження взаємовигідних відносин між суспільством та органами влади на території Херсонщини. Більш того, така поведінка окремих посадових осіб ОДА нівелює ставлення до посадовців інших членів громади. Так, вже 24.01.2013 року о 10 годині відбулася зустріч О.В.Устиненка з представниками робочої групи громадського Партнерства «Відкритий Уряд», під час якої була доведена до сліз член правління Міжнародного Товариства Прав Людини Н.Л.Цикура.

Прошу Вас, шановний Миколо Михайловичу, визначитись щодо нормалізації ситуації та здійснити певні кроки щодо виконання директивних документів з втілення Ініціативи Партнерство «Відкритий Уряд» на території Херсонщини. 

Вибачте, але моє бачення подальших кроків з даного питання є таким:

1. Визначення Вами конкретної відповідальної особи ОДА, з якою регіональний координатор громадського Партнерства Відкритий Уряд зможе відпрацювати проект розпорядження голови ХОДА щодо впровадження ініціативи Партнерство Відкритий Уряд на території Херсонщини, а саме:

·        Створити та затвердити робочу групу;

·        Визначити завдання щодо розробки механізмів впровадження Ініціативи Партнерство «Відкритий Уряд» на обласному та місцевих рівнях

·        Розробити та затвердити План дій щодо реалізації ініціативи ПВУ;

·        Опрацювати та затвердити засади контролю за реалізацією плану дій як на обласному, так і на місцевих рівнях

2. Надання Вами розпорядження щодо затвердження  мого статуса як координатора Ініціативи Партнерство «Відкритий Уряд» на Херсонщині та заступника голови робочої групи Ініціативи Партнерство «Відкритий Уряд» на Херсонщині.

Також вважаю за доцільне просити Вас розглянути питання щодо можливості прийняття мене  на посаду радника (на громадських засадах) голови Херсонської ОДА з питань впровадження Ініціативи Партнерство «Відкритий Уряд».

Захищаючи свою честь та репутацію, змушена буду цього листа розмістити на інтернет–ресурсі «Школа розвитку громади».

З повагою  та сподіванням на плідну співпрацю

Лариса Щепьоткіна