Порядок прийняття рішення колегіальним органом.

Лариса Щепьоткіна

Голова ХМГО «Безпосереднє народовладдя»

        Необхідними умовами прийняття рішення щодо питання, яке знаходиться в компетенції колегіального органу є:

-          наявність кворуму при прийнятті рішення (присутність більше 50% спискового складу осіб, правоможних приймати рішення);

-          прийняття рішення більшістю з числа присутніх правоможних осіб.

Цей принцип покладено в основу діяльності кожного колегіального органу:  будь – то Верховна Рада, орган місцевого самоврядування, рада акціонерів чи громадська організація.

Вибори – це прийняття колегіального рішення виборцями виборчої дільниці (локальної громади)  щодо обрання довіреної особи. Кожен виборець (член локальної громади) на виборах має власне право на прийняття рішення.

            Право вирішального голосу у процесі прийняття рішення  має лише член громади (колективу). Жодна стороння особа  не має права вирішального голосу в жодному з  процесів проведення загальних зборів, на яких приймається колегіальне рішення,  а саме:

1.      Формування списку членів громади (колективу), що мають право вирішального голосу.

2.      Формування порядку денного загальних зборів.

3.      Формування президії загальних зборів.

4.      Формування лічильної комісії з підрахунку голосів членів колективу при прийнятті рішення.

5.      Висунення кандидатів до представлення інтересів громади (колективу).

6.      Затвердження результатів загальних зборів громади (колективу).

Рішення колегіального органу (локальної громади) вважається прийнятим за умови 

участі у прийнятті рішення БІЛЬШЕ (!) 50%    спискового складу членів колективу (громади) та у випадку прийняття рішення більшістю (50% + 1особа) присутніх членів колективу (громади).

            Дійство, що відбулося в Україні 31 жовтня 2010 року не можна вважати правоможним, бо при підготовці та проведенні «виборів» були порушені демократичні принципи, що поділяються всіма державами – членами Ради Європи, викладеними в Європейській Хартії місцевого самоврядування про право громадян на участь в управлінні державними справами, на право  прийняття рішення колегіальним органом. Колегіальний орган – виборці України  - не прийняли рішення щодо обрання  своїх повноважних представників до органів місцевого самоврядування:

1.      На виборах не було кворуму колегіального органу.

2.      Списки членів колегіального органу складались не уповноваженими громадою до такого дійства особами.

3.      Члени лічильної комісії кожної виборчої дільниці  не є членами колективу (локальної громади), що діє в межах виборчої дільниці, то ж не мають права голосу при прийнятті рішення колегіальним органом (локальною громадою), тим паче не мають права участі у підрахунку голосів при прийнятті рішення локальною громадою та затвердженні прийнятого рішення .

4.      Членам колективу виборців (локальної громади) виборчої дільниці примусово були нав’язані до обрання в органи місцевого самоврядування  кандидатури осіб, що не є членами локальних громад і щодо яких локальна громада не може приймати рішення.

Виходячи з таких правових Європейських демократичних норм  слід зазначити, що 31 жовтня 2010 рішення щодо обрання органів місцевого самоврядування територіальними громадами України не було прийнято.