Квартальным комитетам быть!

             Самый близкий к жителям (локальной громаде) орган местного самоуправления - это квартальный комитет (объединение по месту жительства), который по - новому называется орган самоорганизации населения (ОСН). Квартальный комитет постоянно живет, действует и взаимодействует с локальной громадой.  ОСН имеет свой устав и  правление. Правление по закону имеет представительские (депутатские) полномочия и исполнительные функции. Правление должно представлять интересы локальной громады в других органах местного самоуправления и решать проблемы, которые существуют на территории, где живет локальная громада. В правление общим собранием (конференцией) жителей избираются уважаемые, известные в локальной громаде люди. Собрание же (конференция) решает, какими полномочиями наделяется избранное правление. Решение проблем невозможно без создания фонда локальной громады, поэтому ОСН регистрируется как юридическое лицо (получает круглую печать)  и открывает свой счет в банке.

        Поскольку территориальная громада ограничена в средствах и не может за счет местного бюджета решить проблемы всех территорий города, необходимо долевое участие в затратах и локальной громады. Чаще всего мы это видим на примере многоквартирных домов, когда жители дома собирают деньги на ремонт различных систем дома - крыши, водопровода, канализации и т.д. Локальные громады частного сектора собирают собственные средства на прокладку различных коммуникаций ( водопровод, газ, свет и т.д.) и затем передают свое имущество на баланс обслуживающих организаций (Почему?). 

         Камень преткновения для эффективной работы квартальных комитетов - это районные в городе советы и, прежде всего,  их исполнительные комитеты, которые всячески препятствуют созидательной работе квартальных комитетов, прежде всего при создании юридического лица и организации их работы.      

         Еще бы - квартальные комитеты подают дурной пример создания эффективного  механизма местного самоуправления! Ведь в квартальном комитете правление не получает заработной платы (или получает по минимуму за счет средств, собранных локальной громадой), пользуется уважением громады и выполняет работы, недоступные райисполкому, за счет собранных громадой средств. Средства же, получаемые райисполкомами идут только на зарплату чиновникам, а полномочий у них нет,  нет и денег на выполнение таких полномочий. 

          Хочу напомнить, что местный бюджет формирует территориальная громада города, состоящая из локальных громад (объединений по месту жительства), а управление локальными громадами осуществляет правление.

        Поэтому перед выборами все кандидаты во власть стараются завладеть списками объединений по месту жительства с адресами и телефонами руководителей, чтобы через них воздействовать  на локальные громады и получить победу на выборах. 

            Решением городского совета право регистрировать объединения по месту жительства предоставлено райисполкомам. Райисполкомам же предоставлено право формировать списки избирателей по избирательным участкам. 

      Таким образом, при проведении выборов включается административный ресурс райисполкомов:  

-  близкие к райисполкомам люди получают списки руководителей локальных громад с целью привлечения их к агитационной работе за определенных кандидатов (А ЭТО КОРРУПЦИЯ!)

-  списки избирателей по избирательным участкам формируют райисполкомы, включая в них мертвых душ и исключая из них целые дома и улицы (А ЭТО КОРРУПЦИЯ!)

- райисполкомы формируют списки избирательных комиссий по избирательным участкам, включая в них приближенных лиц и препятствуя включению неугодных (А ЭТО КОРРУПЦИЯ!).

       Хочу напомнить, что громада по природе своей аполитична. 

      Для нее важно единственное: чтобы каждый член громады жил счастливо и в достатке. И для этого у громады есть все:  территория, ресурсы природные, материальные, человеческие. Не хватает только достойных людей, которым доверяет громада, для управления МЕХАНИЗМОМ ВЛАСТИ. И эти достойные люди живут среди нас, и чаще всего они беспартийные. 

Формирование механизма власти начинается на самом низком уровне - в локальной громаде. Локальная громада является носителем функций и полномочий механизма местного самоуправления. Только она должна предлагать  и выбирать полномочных своих представителей к управлению механизмом власти - местного и государственного управления.

Поэтому квартальным комитетам быть и действовать на благо громаде!