Система місцевого самоврядування включає:
- територіальну громаду;
- сільську, селищну, міську раду;
- сільського, селищного, міського голову;
- виконавчі органи сільської, селищної, міської ради;
- районні та обласні ради, що представляють спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ, міст;
- органи самоорганізації населення.
(Закон України "Про місцеве самоврядування в Україні ст.5).
Особое место в системе местного самоуправления занимают районные в городе советы: по решению территориальной громады или городского совета могут создаваться районные в городе советы. Районные в городе советы создают свои исполнительные органы и избирают председателя совета, который одновременно является и председателем исполкома.
Возникает вопрос:
Кем, для чего в Херсоне созданы районные в городе советы, какие они имеют полномочия, откуда берут деньги для выполнения своих полномочий и на заработную плату членам исполкома.
Информация к размышлению:
По состоянию на 2006 год на выплату заработной платы чиновникам Комсомольского райисполкома г. Херсона ежегодно из городского бюджета уходило 3 500 000 гривен. С повышением цен естественно возросли и расходы городского бюджета на содержание районных чиновников.
Собственных полномочий районные в городе советы не имеют, а занимаются только тем, что поручают им депутаты городского совета - делегируют райсоветам свои полномочия. Как правило, денег в городском бюджете мало, поэтому, как правило, на выполнение полномочий горсовет денег не дает. Поэтому никаких полномочий райсовет и его исполком практически не выполняет, только получает деньги из городского бюджета на заработную плату чиновникам исполкома.
Поэтому каждый раз перед выборами в местные советы чиновники райисполкомов начинают проявлять бурную активность по созданию видимости своей работы, чтобы остаться на государственной службе и иметь гарантированную заработную плату. В 2006 году чиновники Комсомольского исполкома отобрали печати у квартальных для того, чтобы создать видимость своей "нужности" громаде. За всеми справками граждане вынуждены были обращаться к чиновникам райсовета, создавая толпу в помещении райисполкома.
В настоящее время чиновники Комсомольского райисполкома фальсифицируют проведение собраний по месту жительства и их протоколы по выборам председателей органов самоорганизации населения: назначают дату проведения собрания, а в случае его неправомочности просто дописывают количество жителей до необходимого. Стоит ли говорить о том, что нынешний состав чиновников не имеет права на проведение таких собраний. Это прерогатива следующего после выборов состава райсовета и его исполкома, если полномочия на это им даст городской совет.
Согласно Закона Украины "Об органах самоорганизации населения" порядок организации и проведения собраний по месту жительства об избрании/переизбрании органа самоорганизации населения регламентируется Положением органа самоорганизации населения, который утверждается общим собранием. Положением определяется и срок полномочий органа самоорганизации населения.
Органы самоорганизации населения Комсомольского района г. Херсона начали создаваться в 2003 году. Но до сих пор подавляющее большинство органов самоорганизации населения, действующих в частном секторе Комсомольского района не имеют своих Положений, утвержденных общим собранием /конференцией жителей, а к исполнению обязанностей председателя ОСН назначаются люди, угодные не громаде, а чиновникам райисполкома.
Создав катавасию в государстве с законодательством и его исполнением механизм власти продолжает одурачивать людей, говоря о прямых всеобщих выборах.
Только территориальная громада имеет право устанавливать порядок своего самоуправления.
Стоит ли говорить о том, что механизмом власти управляют люди, не имеющие на это прав и полномочий.
Подумайте об этом, когда пойдете на выборы. Каждый из нас - субъект права и только каждому из нас решать кого и как выбирать для управления своей жизнью.
Кто должен управлять механизмом власти?!
Комментариев нет:
Отправить комментарий